回良玉在国务院扶贫开发领导小组全体会议上强调

准确把握扶贫开发面临的新形势新任务

切实将扶贫开发工作提高到一个新水平

国务院扶贫开发领导小组全体会议２５日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉在会上指出，根据中央关于实行新的扶贫标准、对农村低收入人口全面实施扶贫政策的要求，我国扶贫开发范围进一步扩大，扶贫开发工作任务更加繁重。他强调，各地区各部门要认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，充分认识新阶段加快推进扶贫开发的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步加大扶贫开发力度，切实把加快贫困地区的发展放在全国经济社会发展的突出位置，把加强贫困地区的基础设施建设放在全国基础设施建设的优先位置，把促进农村贫困人口增收放在全国农民增收的重要位置，促进贫困地区经济社会全面发展，奋力开创扶贫开发工作新局面。

回良玉指出，党的十六大以来，扶贫开发工作取得显著成效，农村贫困人口大幅度减少，贫困地区农民收入较快增长，经济社会发展取得长足进步。但必须看到，目前我国贫困人口规模依然庞大、贫困程度依然很深、贫困区域依然不少、致贫因素依然很多，制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在。当前和今后一个时期，扶贫开发在建设社会主义新农村的进程中，承担着促进贫困农村经济社会全面进步的重要工作；在全面建设小康社会的进程中，承担着帮助贫困人口增加收入、脱贫致富的重大任务；在构建社会主义和谐社会的进程中，承担着缩小发展差距、关爱弱势群体的神圣使命；在建设生态文明的进程中，承担着保护资源环境、促进可持续发展的光荣职责。扶贫开发工作只能加强，不能放松；扶贫政策力度只能加大，不能削弱；贫困地区的发展步伐只能加快，不能停滞。

回良玉强调，党的十七届三中全会对推进新阶段农村扶贫开发作出了重要战略部署，我们要全面贯彻执行，深入研究重大问题，细化实化政策措施，扎实推进扶贫开发各项工作。一是把研究完善国家扶贫开发战略和政策体系作为当务之急，确保如期实现《中国农村扶贫开发纲要》提出的奋斗目标和任务，同时及早谋划２０１０年以后的扶贫开发工作。二是把坚持开发式扶贫方针作为根本保证，积极推进农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接。三是把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，尽快完善扶贫对象扩大之后的识别和建档立卡工作，确保落实到户到人。四是把提高农村贫困人口自我发展能力作为工作重点，不断改善贫困地区的生产生活条件，提高贫困人口综合素质。五是把革命老区、民族地区、边疆地区作为优先地带，进一步加大扶持力度。

回良玉强调，要进一步加强和改善对扶贫开发工作的组织领导。各级扶贫开发领导小组要切实发挥组织协调作用，认真研究新情况新问题，采取重要举措，分解落实任务，加强检查指导。各级政府要切实担负起扶贫开发领导责任，继续坚持省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户的工作格局。各有关部门要切实加大对扶贫开发支持力度，政策措施要向贫困地区倾斜。各级扶贫开发工作机构要切实履行职责，加强自身队伍建设，进一步提高工作效率和水平。