突出“四个坚持” 助推“两个老区”农业同步发展

朱知和 钱幼云 顾兴余

海安高新技术开发区（海安镇）是由原海安、胡集、孙庄三镇合并建制〈以下简称“高新区（海安镇）”），现有40个村，其中有18个村地处我县河南高沙土地区，属黄桥老区；其余都属河北里下河老区。在乡镇区划调整时，黄桥老区、里下河老区（以下称之“两个老区”）的农业发展情况相比之下，里下河老区农民的农技、农艺水平较好，农业发展的亮点、特色较多，农民的人均纯收入较高。高新区（海安镇）从“两个老区”农业发展实际出发，坚持高起点规划、产业化带动、建基地示范、标准化推进，促进了“两个老区”农业的同步发展，加快了全区现代农业的推进步伐。

一、坚持高起点规划，以农业园区化建设谋划“两个老区”农业共同发展。高新区（海安镇）立足“两个老区”实际，高点谋划全镇农业布局；主动接轨全县整体规划，规划农业现代示范园。将全镇农业划分为七大块，即：以德兴村、拥徐村为核心的生态农业示范园；以联合村、拥徐村、德兴村为核心的高效农业示范区；以建设村、隆政村、林桥村为核心的优质有机稻米生产基地；以营溪村为核心的花卉苗木生产和优质稻米生产基地；以韩庄村、黄柯村、周吴村、建设村、隆政村、德兴村为核心，以康德公司、泰森公司、兴安牧业为龙头企业，建立生态健康养殖示范区；以凤山村为核心，建立现代农业物流园；以新丰村、海北村、界河村为核心，建立优质蚕桑生产基地。为适应加快城乡一体化和现代农业发展的新形势，高新区（海安镇）与时俱进，主动接轨全县“一园三区六景”总体规划，从2012年7月份开始启动高新区（海安镇）现代农业示范园区的谋划，聘请国家农业部规划设计院进行设计，园区总规划面积1.2万亩，其中核心区5500亩。园区紧紧围绕“园林外貌、农业内容、科技引领、休闲拉动”这一主线，建设一个以湖为核，以水为道，以馆为心，以园为业，众星捧月、群星荟萃的现代农业示范园。园区规划目前已经通过专家评审，即将组织实施。

二、坚持产业化带动，以项目建设推进“两个老区”农业产业化进程。目前，高新区（海安镇）拥有农业龙头企业20多家，其中省级农业龙头企业3家、市级6家、县级11家，拟认证的市级农业龙头企业2家，县级农业龙头企业4家。省市县三级农业龙头企业今年科技投入己达396万元，带动了9万农民增收就业。高新区（海安镇）在农业产业化发展中，坚持项目倾斜黄桥老区。去年9月，将江苏康大祖母代兔业养殖基地落户周吴村，组建江苏盈拓牧业发展有限公司，该基地总面积300亩，计划用3年时间建成江苏地区优质肉兔繁育基地。目前，一期工程已完成投资2000万元，预期到2013年底，公司将存栏祖代兔5000只，父母代兔10万只，成立兔业专业合作社，带动所在村及周边农户养兔500万只，增加农民收入2000万元。同时，公司安排20多名特困群众就业，引领更多的困难家庭走养兔致富之路。这个公司力争2015年建成集兔业养殖、科研实验、烹饪美食、水产养殖、垂钓休闲、老年活动、绿化养生于一体的乡村旅游新景点，争创省级农业产业化龙头企业。美国泰森集团黄柯全自动化养鸡场总投资1.5亿元，年饲养肉鸡180万羽，产业化水平全省一流。去年以来，高新区（海安镇）在县老促会的帮助下，争得省市产业化扶贫项目三个在黄桥老区落户生根，即江苏省级无公害生猪产地——海安县兴安牧业有限公司、市级农业龙头企业——润禾粉业、海安县百顺猪场，其中润禾粉业的产业规模在市级同行业领先；2014年将申报的产业化扶贫项目是新建的海安县东进羊场有限公司，这个羊场占地面积60亩，目前一期工作己经完成，种林木35亩，饲养山羊4000只，预期形成效益80万元。东进羊场全面建成后将是“江苏外观形象最优、内部设备最好、单位效益最高、科技成果最多、各方人才最全”，以及一流机械化、生态化、环保式的林牧结合养殖基地。

三、坚持建基地示范，以科技引领提高“两个老区”科学种养水平。为提高黄桥老区农业发展水平，高新区（海安镇）注重抢抓各种机遇，发挥里下河老区农业发展基础较好的优势，以建设示范基地为抓手，带动黄桥老区农业增效、农民增收。高起点建设栽培示范区，促进农业的设施化水平不断加快。近年来，高新区（海安镇）先后在海北、隆政、胡集建成3个高效设施栽培示范区，占地面积达5000多亩，2012年又新增连片高效设施面积950亩，并通过市以奖代补项目验收。2013年新增高标准连栋大棚200亩。高标准建设生产、养殖基地，促进农业的规模化水平不断扩大。高新区（海安镇）现有万亩桑园优质原料茧生产基地、万亩优质稻米生产基地、千亩蔬菜生产基地及生态健康养殖基地。其中万亩桑园优质原料茧生产基地为国家级生产基地。充分发挥示范基地作用，促进黄桥老区农民种养水平提高。组织黄桥老区村组干部和科技示范户到基地参观学习，帮助他们解放思想，开拓思路。分类对农民进行实用技术培训，提高农民的科技水平，今年培训职业农民近1000人，培训普通农民超过4万人次。对蚕桑、水稻生产、畜禽养殖落实“五统一”要求，实行产业化管理，努力提高黄桥老区农民的种植、养殖水平。

四、坚持标准化推进，以提质增效促进“两个老区” 农业品牌共同创建。高新区（海安镇）在发展高效农业过程中，按照生态、绿色、安全的要求，以提质增效构筑农业产业化企业发展基础，生产无公害农产品、绿色食品和有机食品，实施农业名牌战略，打造名牌农产品，争创省市级农业名牌产品，以提升高新区（海安镇）农业形象，提高农产品附加值。南通市百味食品有限公司建设有机大米生产基地，该单位生产的 “黄金”牌大米连续三年荣获全国优质稻米博览会金奖。海辰集团秉承质量第一的信念，生产的“虎翼”、“绿博士”牌水产系列饲料被授予“江苏省名牌产品”、“江苏省质量信用产品”等荣誉称号，在省内有较高的知名度。鑫缘制丝公司生产的白厂丝品位高、质量稳、规格全，曾在全国同行业评比中获第一名，被评为“中国名牌产品。目前高新区（海安镇）拥有农业产品品牌10个，无公害农产品11个，基地12个。

高新区（海安镇）将以深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神为契机，以建立“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”的新型工农城乡关系为指导，努力在财政资金的投入、产业园区的布局、示范基地的幅射等方面不断向黄桥老区倾斜，把农业龙头企业前伸后延发展项目尽量向黄桥老区投入，把大学生、企业能人、有资本的有识之士招引到黄桥老区自主创业，多措并举推进区镇内的黄桥老区和里下河老区同步发展，让黄桥老区、里下河老区农民平等参与海安现代化进程、共同分享海安现代化成果。