几位老同志从农用车上把一只只小羊卸下，送到早就等候在这里的农民手中。这是出现在如东农村的一幕幕场景。原来，这是县扶贫开发协会理事长顾和章带领扶贫协会老同志在给贫困户赠送畜禽苗种。按照年初计划，县扶贫协会一共将给全县14个镇的139户贫困户赠送90只扶贫苗猪、272只扶贫小羊。

创新理念 调整思路

中央《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》下达后，如东县扶贫协会在县扶贫工作领导小组的领导下，认真学习领会文件精神，觉得今后扶贫工作一定要抓住“精准”二字做文章。在年初召开的“两会”理事会上，县、镇扶贫协会的老同志一致决定，全年要抓好三件事：一是继续做好助学扶贫工作，除通过国华中学和职业中专这两个招生平台帮助贫困初中毕业生改变个人与家庭命运，还要积极动员社会力量搞好捐资助学；二是认真抓好省扶贫协会下达的两个无息贷款扶贫开发项目和省老促会下达的低息贷款扶贫开发项目，确保扶贫资金使用效益惠及贫困户和低收入户；三是全力抓好市县扶贫基金会的40多万元扶贫开发项目的实施，要通过创新思路、改进措施，改变过去局限于单纯扶持企业以及直接送钱送物的“输血型”扶贫模式, 实施以项目为载体的开发式扶贫，集中资金优先用于购买预期效益好、有地方特色并适合市场需求的畜禽新品种给具备条件的贫困户养殖，不断增强他们自身的“造血”功能。

调查研究 选准对象

说了做，定了干。首先，县扶贫协会配合县委农办和县农委认真做好调查研究和摸底工作, 建立扶贫对象台帐, 扶持有开发能力的低收入户, 做到真扶贫，扶真贫。目前, 全县建立低收入户档案的有15000多户、2.8万多人, 其中有开发能力的不超过8000人。他们对农村低收入群体进行具体分析和研究，从数据占比来看，低收入群体中老年人多，中青年少；体弱多病的多，健康的少；低学历的多，高学历的少；在家务农的多，外出务工的少；农业收入多，非农收入少。从致贫原因来看，因病因残是致贫的主要原因；缺乏劳动力是致贫的重要原因；文化素质低是致贫的内在原因。总的情况是，全县低收入农户中多数造血功能差，其中部分人存在等、靠、要的思想，缺乏脱贫致富的主动性、积极性和内在动力。扶贫协会驻会人员会同各镇分会的同志挨家挨户反复核查，掌握农户的真实情况。将年人均纯收入5000元以下的贫困户列入帮扶范围，努力提高他们脱贫致富的内在动力，从中选择具备饲养条件的贫困户作为赠送扶贫畜禽苗种的对象，坚持把有限的扶贫资金用到扶持有开发能力的贫困户身上。

在选择帮扶对象的同时，县扶贫协会依靠县分管领导，会同县镇农业部门，把选择提供畜禽苗种单位作为精准扶贫的一个重要环节，经过调查研究，确定了三条标准：一是养殖品种要好，二是企业信誉度要高，三是企业负责人要具有较强的扶贫共富意识。经过两上两下考察和论证，最后从数家农业龙头企业中遴选出新店镇的天赐福无公害黑猪养殖基地、丰利镇的金海岸良种山羊繁养合作社和袁庄镇的禽业生产合作社三个单位，由他们向扶贫协会分别提供扶贫苗猪、小羊和苗鸡。

走村串户 真心扶贫

好事多磨，一波三折。就在如东县扶贫协会紧锣密鼓地准备落实扶贫畜禽到户事宜时，下面反馈上来一个信息：由于近年禽流感的影响，多数贫困户担心养鸡风险太大而纷纷打消原先领养苗鸡的考虑。扶贫协会只得根据这一新情况一方面调整计划，一方面跟相关企业重新落实苗种预订方案。不料，一波未平，一波又起，就在按调整的方案和所定的时间向下送苗猪小羊的时候，突然又接到疫情通报，小羊须在打好防疫针三周后才准予流动。扶贫协会只得再次调整计划，把送小羊的时间向后推迟，为此在价格、运费等一系列问题的协商协调方面颇费了一番周折。

一切准备工作做好之后，县镇扶贫协会的同志一家一家地亲自将扶贫苗猪和扶贫小羊送到贫困户手上。今年4月11日，他们深入掘港、大豫、曹埠等10个镇，把90只苗猪分别送往27个村30家贫困户手中。马塘镇马西村16组徐金涛，爱人常年生病，儿子残疾，孙子在读高中，生活十分困难，当他从扶贫协会老同志手中接过6只良种苗猪时，简单地算了一笔帐：把这些猪养到年底，除去成本能够净得6000多元，不禁喜出望外。他十分感激地说：“这下我孙子的学费不用发愁了！谢谢扶贫协会，谢谢党和政府！”4月22日，扶贫协会的同志又到长沙、马塘、苴镇、岔河等7个镇，把133只小羊分别送到48户贫困户家中；5月15日后，还将分批把下余的139只小羊送往新店、双甸、袁庄等7个镇33个村52户贫困户手中。今后，他们将把工作重点放在跟踪监管以及协调各镇兽医站同相关企业无偿为贫困户提供饲养技术咨询、疫病防治等服务上，帮助受到资助的贫困户通过畜禽养殖实实在在地增加收入。　　　　　　　

(老区办)