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通州老区
第1 期 （总 411期）
南通市通州区老区开 发 促 进 会 新内准字010号
南通市通州区 扶 贫 开 发 协 会
南通市老区扶贫基金会通州办事处 2016 年3月28 日
目 录
工作计划 二甲镇2016年老区开发和扶贫工作要点
西亭镇2016年老区开发和扶贫工作要点
平潮镇2016年老区开发、扶贫工作要点
感恩父老 十总小村飞扬管弦乐
乡土风情 兴仁的庙会及名桥
编者按 : 这3个镇“两会”2015年的工作有许多可圈可点之处。现编发他们2016年工作要点,供各镇“两会”参考。
二甲镇2016年老区开发和扶贫工作要点
按照区委、区政府批转的《通州区2016年老区开发和扶贫工作要点》精神，结合镇“两会”工作的实际，2016年的工作安排如下：
一、 深入开展调研工作，积极进行建言献策。
今年着重以规模种植、产业化经营，能够带动低收入农户实现增收为研讨课题，深入进行调查研究，并撰写出专题调研报告，提供给镇、村居领导决策参考。同时积极配合区“两会”搞好以“助学扶贫”为重点的调研工作。结合工作实际，充分利用有关题材，及时组稿，积极向《通州老区》和老区刊物投稿。
二、 服务助推扶贫项目，着力提升帮扶水平。
今年，要在服务助推面上项目扶贫的同时，着重对镇“泉谷家庭农场”做好有关跟踪服务工作，进一步落实好各项帮扶举措，帮助村与农场经营者签订好年度帮扶低收入户的协议，提出帮扶工作的有关要求，并按时向上申报落实扶贫资金等工作；通过助推帮扶，使之成为帮扶带动低收入农户实现增收的重点亮点项目。对下年度拟申报的农业帮扶项目，要在深入调研的基础上，选择具有一定生产经营规模、发展前景好又能帮助带动低收入农户实现增收的农业项目，并按上级有关规定的程序，及时做好申报工作。对服务助推的扶贫项目，要经常到项目所在地进行检查督促，加强调查研究，不断提高服务水平。为提高农业科技知识积极协助农业部门，搞好农技知识培训。不断提高农业项目经营者及种田大户的种植培管技能，以促使生产经营的项目能够实现高产优质。
三、 切实做好招生捐资，继续搞好助学扶贫。
按照区“两会”下达的年度招生任务，及时宣传好老区招生工作的有关政策规定，积极依靠村居干部一起及时做好贫困学生及家长的思想工作，尽力完成招生任务。
依靠社会力量，及时筹集好扶贫资金，力争完成区“两会”下达的筹资任务；对已选送到扶贫学校学习深造，家庭生活困难的贫困生，镇村居给予适当帮扶，使之能够完成学业；要动员社会上有一定经济实力的企业，继续为在校就读的贫困学生赠订一份《关工周报》，帮助他们多学知识，不断成长成才，为以后走向社会工作打好基础。
镇“两会”继续帮扶一个经济欠发达村及两户低收入农户，并尽力做好有关联系帮扶工作。各村居会员小组也要联系1-2户低收入农户，通过开展“六帮助”等活动，帮助困难农户实现解困脱贫。
四、 广泛宣传老区精神，继续完成“三刊”征订。
一是做好征订工作。在征订过程中，要广泛宣传好老区精神，使老区精神不断发扬光大，完成“三刊”征订的任务。二是学好红色期刊。组织老干部、老党员、大学生村官、村后备干部、中小学生及村居干部等，认真学好红色期刊，自觉接受革命传统教育，树立社会主义核心价值观，使老区精神代代相传。三是用好红色期刊。在学好红色期刊的基础上，适时组织学习交流，今年三季度要组织老干部、大学生村官等进行学习心得体会交流，并向区“两会”选送老干部、大学生村官学习心得体会文章不少于3篇；通过学习交流，进一步激发做好老区工作的自觉性。
五、 不断加强自身建设，努力提升服务能力。
根据区“两会”的工作要求，在镇党委、政府的领导重视下，依靠社会力量的共同关注和支持，镇“两会”要以服务老区人民、热心做好事、真心办实事、倾心解难事为宗旨，结合工作实际，不断加强自身建设。一要抓好学习。认真学习党的十八届三、四、五中全会精神；学习习近平总书记有关做好老区扶贫开发的重要讲话和省、市召开的有关老区扶贫开发工作会议精神，贯彻落实好老区开发扶贫的各项方针政策；通过学习，不断增强自身素质，努力提高服务能力；二要搞好调研。深入实际，经常到有关村居及项目帮扶点了解情况，总结经验，发现问题、解决困难，不断提升服务帮扶工作的水平；三要廉洁务实。在帮扶工作中做到公开公正，扎实有效；树好形象，严格执行中央制定的“八项规定”，自觉遵守镇机关制定的各项规章制度；尽心尽力做好全镇的老区开发和扶贫工作，为发展全镇的经济、社会事业发挥好服务助推作用，为建设“强富美高”新二甲而努力。
（二甲镇“两会”）
西亭镇2016年老区开发和扶贫工作要点
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，在促进老区发展，农民增收，全面建成小康社会上想实招，办实事，谋实利，根据区老促会，扶贫协会会议精神，结合本镇实际，2016年切实做好七个方面的重点工作：
一、继续做好调查研究工作，献计献策当好党委政府参谋。
围绕“三农”中的突出问题，农民群众关心的问题，深入开展调查研究，写好调查报告，具体为：
1.亭东村王世昌500亩家庭农场跟踪调查。
2.南通银润农业发展有限公司发展前景调查。
3.福泰茂重工机械有限公司精准扶贫情况调查。
4.特种养殖效益调查。
5.群众所关心的热点，难点问题，如行善尽孝社会风气调查。
6.配合区助学扶贫调查。
二、筹集扶贫资金，不断增强帮扶实力。
筹募好扶贫资金，力争7月份完成1万元。
三、扎实推进产业项目扶贫，切实提升帮扶水平
1.项目扶贫为福泰茂重工机械有限公司，力争5户计20人脱贫。
2.镇“两会”安排八总桥村为帮扶村，帮扶两个贫困户，确保脱贫。
四、深入开展助学扶贫，扎实帮助贫困学生。
今年确保两名贫困学子就读海安双楼中等专业学校。
五、大力弘扬老区精神，继续学订好“老区三刊”
“三刊”增订从早抓落实，确保任务完成，力争超过。组织大学生村官，年轻干部，学好老区红色期刊，写好三篇心得交流文章。
六、切实搞好科技培训，积极服务“三务”
围绕“三农”中突出问题，配合农业部门，办好农业科技培训班，千方百计助农增收。
七、抓好自身建设，提升“两会”工作水平
紧紧依靠党委、政府，抓好思想建设，制度建设，确保“两会”工作科学有序正常开展。
（西亭镇“两会”）
平潮镇2016年老区开发、扶贫工作要点
认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话，按照通州区“两会”工作要求，结合本镇实际，想实招、做实事、出实效，为2020年全面建成小康社会作出应有的努力。
一、认真调查研究，当好党委政府参谋
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决战阶段的关键之年，各级政府都面临艰巨而繁重的工作任务。就我镇而言，工业经济面临结构性调整和转型发展；城镇发展迎来沪通铁路、锡通公路在区域内建设的大好机遇，规划建设工作面广量大；农业、农村建设事项众多。对此，我们要服从大局，支持工作，针对工作推进中的重点、难点、热点问题，选准课题，组织相关老同志调查研究，撰写有一定质量的调研文章，供镇党委、政府参考，并向《通州老区》投稿，同时积极配合区“两会”的调研，确保全年不少于两篇调研文章。
二、积极筹集扶贫资金，务实做好帮扶工作
要在掌握我镇低收入户、贫困户真情实况的基础上，利用有关会议及个别走访形式，大力宣传扶贫工作的重要意义，弘扬社会大爱之心，探讨与镇经济管理、民政、团委、妇联等部门联合募集扶贫资金，确保募集资金专管、专批、专用，全年募集资金确保1万元。
三、精准扶持产业项目，提升帮扶水平
用好上级“两会”项目扶持政策，遴选有社会爱心的法人代表、业主，且能给周边低收入户带来就业增加收入的项目，给予贴息或无息借贷，在以“小钱”促进项目发展的同时，也为扶贫工作发挥更多作用。今年我镇仍保持原平东东洲农业科技发展有限公司、原平潮风鸣渔跃养殖园和佰林机械有限公司三个项目扶持，做到常联系，常检查、督促。
四、做好老区招生工作，助推学子早日成才
江苏省黄桥老区人才培训中心（海安双楼中等专业学校）是关怀老区人民子弟求学成才的学校，其政策优惠、扶持面广，是培养技术工人的专业类学校，很适合社会就业的需求。今年我们将在继续大力宣传的同时，着重将学习成绩一般、家庭经济又相对困难的初中毕业生介绍到此类学校，做到在择校上“引”，思想上“帮”，经济上“扶”，真心实意为老区子女做好事，办实事。
五、大力弘扬老区精神，努力搞好“三刊”征订
《中国老区建设》、《大江南北》、《铁军》杂志是弘扬老区精神，发扬光荣革命传统的红色期刊，是激励我们奋发图强的精神食粮。今年，我们将按照区“两会”的要求，积极做好面对大学生村官、老干部、老教师及其有关单位的征订发行工作，保持稳中有升，同时，还要认真组织开展阅“三刊”的心得交流，使老区精神进一步绽放光彩。全年计划不少于3篇体会文章向《通州老区》投稿。
六、 围绕政府重点工作，在帮村扶户上见实效
今年年初，镇党委、政府召开了重点工作推进会，农业农村工作方面要实现村村“全托管全覆盖”，积极引进项目，发展设施、特色高效农业，促进农民增产增收。我们要自觉参与，竭力助推，镇“两会”确定赵坊村、花坝村、金桥村为联系点，落实两家联系户，加强沟通，帮助出主意，想办法，做好相关服务。要求各村“会员”小组也要联系1-2户低收入户，为他们排忧解难。
七、 加强自身建设，提升工作水平
镇“两会”组织成员要增强学习的自觉性，深入领会中央“四个全面”的战略布局及重要意义，进一步弘扬老同志的奉献精神和为党的事业增添正能量的价值取向，以务实的作风，扎实做好“两会”的各项工作，为全面建成小康社会目标作出应有的贡献。
（平潮镇“两会”）
十总小村飞扬管弦乐
2016年2月3日（农历腊月二十五）下午，阳光和煦，彩旗飘扬，通州区十总镇于家坝村7组的一所大院里，一群青少年正用美妙优雅的管弦音乐向家乡的父老乡亲们拜年。宽敞的大院里，简易舞台上的 “感恩父老乡亲迎新春敬老文艺团拜会” 横幅温馨养眼，近20张小条桌前，坐着该村组30余位70岁以上的老人。
抗战时，新四军一师部队经常留驻在于家坝村，是革命老区。春节期间，这块热土上充满生气勃勃的景象。活动大院里，围满了从附近闻讯赶来的200多位男女老少。虽是寒冬腊月，然音乐悠扬，整个场面使人觉得乡情融融，春意盎然。
团拜会发起人顾 军，1985年10月参加解放军，擅长管乐，在部队锻炼成长，后成为一名享誉江浙地区的音乐家、指挥家。多年来获国家和省内外大奖几十项，2013年7月顾军曾率领浙江舟山青少年管弦交响乐团在维也纳金色大厅演奏中国梦的旋律……在2015年5月上海之春国际音乐节——“中华杯”中国第九届优秀管乐团队展演上，顾 军任指挥的舟山市青少年管乐交响乐团与来自全国的80支乐团角逐，荣获综合组银奖第一，他个人荣获优秀指挥奖。去年，他回南通发展，事业又是风生水起。顾 军说：“我是喝通州十总于家坝村的水长大的，是家乡的水土养育了我，现虽常年在外，但是我忘不了我家乡的父老乡亲。”
春节前，顾军带着妻子和儿子从浙江赶回家乡，同时还带回了跟他学习管弦乐器的20多位小徒弟，这里面，大多数是于家坝村的孩子们，他们要在家乡老区的土地上奏响新春喜庆的管弦乐。
在金色的阳光下，天真活泼的孩子们拿着“长枪短炮”纷纷登台演奏，那管乐合奏《歌唱祖国》、《我们走在大路上》的旋律振奋全场，萨克斯独奏《春风》和《欢乐中国年》温暖着人们的心，钢琴联奏《国旗》、《新年好》使人倍觉生活的甜蜜， 长笛小合奏《好日子》、长号二重奏《欢乐颂》和萨克斯独奏《快乐生活》等更赢得了经久不息的掌声。活动中穿插了多轮抽奖活动，通州区十总镇关工委还当场赠送了《通州的故事》书籍和贺年画，3万多元的奖品和有关书籍年画给活动增添了诸多喜气。
看着孩子们出色的表演，老人们笑得张开了嘴。许多乡亲看到自己的子孙经过顾 军老师辅导而表现出来的良好演奏技艺都高兴得不断鼓掌。于家坝村的老支书高新民说，这样的活动好，不但使孩子们从小就培养了爱学习、爱音乐的良好素质，而且还使他们从小就学到了要尊老敬老、报效家乡的美德。
受邀参加活动的30位老人都拿到顾 军赠送的红包和拜年礼品，81岁的老人顾月红说：“顾 军这孩子小时家里很穷，现在在外面努力有了出息，他还不忘记我们老乡亲，请我们看演出不说，还给我们送过年礼物和红包，真使我们感激不尽。”
（十总镇“两会”陆子森）
兴仁的庙会及名桥
南通市通州区兴仁镇古时称之徐涧，仅有十数户的渔业人家，到处河汊纵横，芦苇丛生，地荒人稀。雍正二年江海地带，秋降灾难，人财殆尽。志书载：“七月大风雨 ，海啸，市上行舟，潮涌范堤，沿海漂没一空”。是年，海边多地坍塌到大江里。一位道人曰：“担儿携女觅生计，东去西去无定势。仰天号泣救无人，梦依徐涧托苗裔”。这里的徐涧，即是兴仁镇的前尘俗名。从此，海门难民们迁居到徐涧，开垦种植，繁衍生息，艰辛创业，工商崛起，逐将徐涧改称“新地”。嗣后，“新地”仁义礼智信，传代继世长，百业皆兴旺，仁政惠民生，福地普呈祥，而定名“兴仁镇”。
两 次 庙 会
兴仁镇在那红尘时代，每年要举行两次庙会，一是农历三月二十五，二是农历六月二十九。届时，四面八方的人群簇拥致兴仁镇一带，庙会融汇商品会，热闹非凡，游人如织，百货纷呈。两次庙会，尤以三月庙会波及面广，盛况难忘。原来，兴仁镇东北处有座历史悠久的东岳庙，庙中供奉一尊彪形魁伟的“元帅”塑像。庙碑记载：兴仁东岳庙始建于清高宗弘历甲寅年（乾隆五十九年，公元1794年），建成于清仁宗，琰戊午年（嘉庆三年，公元1798年）。由此可知，“元帅”塑像已在嘉庆初年塑就，庙会即初步形成。所谓“元帅”，即为《封神演义》中手执狼牙棒，曾由姜子牙封神的“驱瘟元帅”。历年来，这里东岳庙的“元帅”声威四扬、相貌惊世，姿态独奇，双眼与地板设有弹簧机关链，每当善男信女前来敬香，一脚蹭上活动地板，那“元帅”的一双大眼珠就忽闪闪地活动起来，于是老百姓对“元帅”的传说也越来越神乎。旧时，每年三月二十五要举行“元帅”出会日，年年如此，代代相传，己有200多年的历史。这一天，“元帅”出巡时，有庞大的队伍为前导。排列次序大致为“头牌锣、龙凤彩旗队、锣鼓队、踩高跷队、跳判队、马叉队、蚌壳精花篮队、肉香队、大锣大鼓队、伞盖队、如意香队、丝竹乐队、龙灯队”。大队过去，就是“元帅”。其后，又分两队：神船队和“行身”轿队。神船里坐的是“元帅”和“太太”的小行身；大轿里只有“元帅”的独坐神尊。8人绿呢大轿前，又有旗牌和大锣为前导。这个队伍走得很慢，因地方士绅、本土乡董跪献祭菜。祭菜，琳琅满目，有整猪整羊，有各种戏文彩果，有绵连18张的宴桌。庙会不仅富具传统民间宗教文化的含义，还广集娱乐和购销商品会，引来许多商贾，摆摊设点，货物满街，市声喧闹，各处小商小贩纷至沓来；杂耍戏班亦登台表演，为庙会增添了欢乐。三月庙会正值农历三月底，也就是四夏大忙即将来临时，因此农民们都乘闲暇良机逛游庙会，还带来丰富的农副产品，顺便转售，购回夏收夏种必备的农具，种子及生活用品。
建国后，三月庙会有了新的特色，淡化迷信色彩，农副产品交流面更广，品种更加繁多，赴会人数逐年增加，影响地域也逐渐扩大，曾把庙会一度更名为“物资交流会”。近几年，每逢三月庙会，约有10多万人汇集，市场范围也由镇区街巷延伸到7～8里远的南北公路上，连续数日人山人海，络绎不绝，摊货相连，人群摩肩接踵，热闹非凡。来此逛庙会的人群，要数本地和外县的农民最多，他们在这里可以买到商店里买不到的农具和用品，也有一些外地城乡游客，专程来此观赏这里的民俗风情。
农历六月二十九的兴仁庙会，可与三月庙会同样热闹。追溯史源，六月庙会是兴仁城隍庙的巫公盛会，即为纪念古时那位孝母巫子的“孝神盛会”。巫子，原是个败类，赌吃逍遥、嫖娼狎妓、敲诈勒索，初为地方一害。他还虐待生身寡母，其母累遭逆子毒杖，苦不堪言。一天，巫子赌输囊空如洗，颓丧地倚在庙角生闷气。忽闻叽叽喳喳的鸟声，举目观望，但见一群幼雀，聒噪在檐角，簇拥着老雀，老雀还慈爱地逐一喂食。此情此景，感动了巫子，愧悔之情油然而生。他立即回家，决心跪求老母容他痛改前非。老母见儿子匆匆回归，神色有异吓得逃出门外。一逃一追，老人见前面已无去路，慌乱中跳下河里。当巫子救起时，将已奄奄一息。巫子四处采药，八方求医，割股滴血，为母医病。过了九九八十一天，老母宽心地瞑目仙逝。巫子抚棺痛哭七七四十九天，葬母荒滩，守灵三年。他每天跪在坟前忏悔，哭得七孔流血，于3年后的六月二十九，命归黄泉。巫子，从逆子变成孝子，被乡亲们传为美谈。乾隆二年（公元1737年），兴仁城隍庙扩建，在西边新殿上设置了巫公祠。每年农历亲切六月二十九巫公庙会，香火旺盛不衰。这起庙会，对教育后人孝老慈幼，确有深远的意义！
两 座 名 桥
且说兴仁“富安桥”：据传，当年的“徐涧”是一块小渔村，居民们依靠下海捕鱼和晒盐转销为生。此村北边有一条自然形成的“海丫子”小河，为方便两岸人民交往与排蓄河水，就在西段河道里建造涵洞，筑起一道坝路。随着疆土向东扩展，形成水陆要冲，为方便水上行船，地方官使组织财资与人力，发动民工挖除坝路，筹建一座小型的木质桥。民工在桥基老坝下清淤时，惊见一群体态如盆的大乌龟，奇事传迅村里，引来民众围观。此时，村上一些长老辩护说：“这是‘龙潭神龟’，千万不可伤害！”于是，民工们面和心善地将一群大乌龟，统统放生到“海丫子”河道里。说也奇怪，自此数载，徐涧宝地，风调雨顺，田禾茂盛，五谷丰登！
事可凑巧，情有偶合。约在民国二十二（1933）年的某日，一行贩米商船经过此河木桥下，常用铁爪钉固竹篙撑船，谁知一篙插下河中，水面泛起一摊红色的鲜血，附近百姓纷纷拥来观奇。渔村长老请来两位壮男潜水查因，连篙托起一只脚盆大的巨型乌龟，竹篙铁爪剌穿了龟头。船主吓得心惊胆颤，伏船跪拜，摸签问卦，祈求保佑。经庙中法师解说谶语：“此乃海神龟，遭浩劫灾难，遗体寄桥基，须拆老木桥，重建新石桥。”因海神龟为吉祥物，保佑此地百姓“福寿富安”，经众合议，把石桥命名《富安桥》。几经沧桑，水陆变迁，仍将225省道兴仁镇北处的公路大桥续名为《富安桥》！
再说兴仁笔架桥：当年，此桥踞跨在镇南焦点小河上，碧水见底，芦苇盈岸，桥架以四根桁木做龙骨，面铺数块木板，宽仅6尺许，长约丈二余，两边建有护栏，护栏中间挂着“笔架桥”三个繁体字，原是通向南通城的通衢大道咽喉要冲。欲知此桥何以“笔架桥”命名呢？一是：该镇西处原有一座“文昌宫”，即为兴仁文人雅士祭神的宫殿。大门东侧有座古意盎然，清幽雅致的“魁星楼”，那胸厚肩宽、风度翩翩的魁星神脚踏鳌鱼，左手把持墨斗，右手紧握巨笔，其态模拟所指门外处镇南小河上的小木桥。木桥虽小，但含义之多，它是充满灵气的设计奇葩，象征文人与百姓征服自然河，通向两岸的纽带！二是：兴仁镇是块“风水宝地”与“文脉贵地”为之相系，旨意将在镇西文昌官和小木桥这条轴线周边，指望要出“三斗三升的菜籽官”，广为民生献谋策造福祉！三是：该镇原有“李、蒋、陈、史”四大望族，其中有三族聚居在文昌官与小木桥轴线的风景带，要让那屋宇高昂，庭院锦绣，风物幽美，书香门第，诗礼传家，学士风气，长存济世！不妨，先说李族的功名：旧时号称“李百万”，入仕翰林院编修，功名“进士及第”，其“玉带坟”曾已惊动通州官使柏大人亲自拜谒过茔地。二说蒋族的“五代同堂”：相传五世，人丁和谐，长寿健在，实令世人为之惊叹与称赞，时至同治九年庚午（1870）年，通州官使向“督、抚、学”三院汇报，帝闻，即“给帑建坊，恩赐粟帛”并“以出军饷，例加五品衔”，以示“国泰民安”的典型范例。御赐巍峨的四柱石坊，特建竖立于蒋院大门东首，御赐的一对五彩生辉的盘龙金匾和一台造型精美的盘龙诰奉御龛，原摆放于蒋宅东西两房里。这件大事曾已轰动州府，荣耀桑梓，誉传古今。可惜这些弥足珍贵的宝物，却在“文革”破“四旧”时期毁于火中，但那华轩映日的四柱石坊而今搬立在兴仁镇中“兴隆花苑”大门之处。三说陈族的“科举世家”：据州志载，该族以世代诗礼传家而驰誉遐迩，父子叔侄兄弟皆相同科，满门是举人秀才。上述望族的业绩，寄名于“笔架桥”，确是一道闻名通州的文脉景观与富丽红尘的文人风采！
（兴仁镇“两会” 吉春发）
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