——“海略”协作跨越千里显真情
郝荣峰
海安地处苏中平原、长江入海口,略阳县位于陕甘川毗邻地带、嘉陵江上游,千里的间隔一度让两地人民鲜有交流。但自去年10月来,在“苏陕协作”战略框架下,海安和略阳被确定为脱贫攻坚对口协作县。为有效推动略阳县打赢脱贫攻坚战,两地迅速在产业发展、创业就业、干部人才互派等领域开展了深度协作,各项工作取得了实实在在的成效。
劳务输出助力脱贫攻坚“快见效”
作为新阶段国家扶贫开发工作重点县、陕西省11个深度贫困县之一,陕西略阳贫困发生率居汉中市首位,目前仍有3.2万人尚未脱贫。
地处偏远山区,农产品附加值低,产业发展限制多,成为制约略阳农民增收、影响贫困户脱贫致富的关键一环。如何快速带动略阳贫困人口实现脱贫?海安、略阳两地党委政府结合发展实际,迅速将目光瞄向了东部沿海一带的“用工荒”。近年来,随着海安经济社会的快速发展,企业用工需求日益增加,以劳务输出打通脱贫致富之路便成为两地政府的重点工作谋划。
2月27日,海安组织多家企业赴略阳参加“苏陕协作暨春风行动专题招聘会”。海略劳务协作实施“三免一补”政策,即免交通费、免住宿费、免就餐费和享受外出务工补助。薪资待遇3600元/月至8000元/月。在两地政府部门的共同努力下,招聘活动共吸纳略阳外出务工人员609名,其中贫困户350人,招聘效果及招收人数均为陕西全省第一。
3月6日晚,海安为首批200多位略阳来海务工人员举办了欢迎仪式。“略阳丰富的人力资源与海安企业的发展需求高度契合,两地的劳务合作正当其时,互利共赢。海安将确保来海务工人员就业保障无顾虑、后勤保障有落实、生活安置无疏漏。”欢迎仪式上,海安县副县长丁兴育郑重承诺。
随着劳务输出工作的不断深入,3月7日,海安达欣股份有限公司负责人实地考察略阳地产开发项目,与兴州街道办建立长期劳务合作关系。3月24日至26日,海安信拓建设集团负责人赴略阳实地考察地产开发项目,并与郭镇建立长期劳务合作关系。
为切实保障好略阳来海务工人员各项权益,确保他们引得进、留得住、发展好,海安还建立了外来务工人员常态化跟踪服务和保障机制,由两地人社部门负责人及时帮助解决工作、生活中遇到的困难和问题。“在后期劳务人员跟踪服务过程中,海安方面提出了对略阳务工人员‘高看一眼、厚待一分’。所有吸纳略阳务工人员的企业都给略阳籍工人提供了床上用品,饮食上针对略阳人员的口味作了相应的调整。部分企业还为共同到海安务工的夫妻提供了夫妻住房。海安政府和企业对略阳工人的关心和爱护让我们深受感动。”略阳县劳动服务局副局长徐建平告诉记者。
资金扶持推动产业发展“加速度”
为加快略阳贫困地区群众脱贫致富步伐,两地把产业发展作为扶贫协作重点和脱贫治本之策,按照“项目选择精准、管理精细、绩效精确”的原则,扶贫工作组对略阳本土产业项目进行选排,并拿出部分苏陕协作资金注入到优势项目,推动项目发展,带动周边贫困户增收。
5月18日,略阳县金维富民核桃种植农民专业合作社内,核桃加工厂房、道路正在紧张施工中。基础设施投入的资金正是通过苏陕产业扶贫协作项目获得的110万元。合作社理事长冯翠萍告诉记者,有了资金的支持,核桃加工设备得以顺利引进。半个月后,核桃加工厂房将全部建设完成。届时,通过后续加工,合作社出产的核桃的品质和品相将得到较大提升。
“有了设备和资金,我们就鼓励当地的农户,尤其贫困户,以土地或者资金形式入股合作社,这样他们每年还可以得到分红。”当前,合作社的种植面积已从原来的2000亩,扩大到略阳县5个乡镇6个基地的7000亩山地。在做好项目服务的同时,海安在略阳的挂职干部积极帮助合作社在江苏打开市场,联系核桃深加工项目。“在两地政府的大力支持下,下一步我们将打造自己的核桃品牌,让我们的核桃从原来的卖不出去到能卖出去,再到高价卖出。”冯翠萍介绍说。
贫困户张前,过去在略阳的矿产企业打零工,后来企业关闭,他失去了收入来源。如今,他在当地的林麝养殖农民专业合作社找到了一份饲养员的工作。“现在在这里,我每年能挣到近4万元,有了这笔钱,生活就有保障了。”张前笑着告诉记者。
张前所在的林麝养殖农民专业合作社位于大山深处,是由养殖能手邹张善发起成立的。邹张善告诉记者,略阳地理条件特别适合林麝的养殖,但由于养殖林麝的成本较高,一直难以形成规模养殖。去年,通过苏陕产业扶贫协作项目,合作社获得了200万元的资金扶持,这为合作社扩大规模、规范养殖奠定了基础。“林麝养殖有很好的市场前景,下一步,我们将充分利用好这笔扶持资金,进一步扩大养殖规模。”邹张善说,“合作社也将从流转土地、吸纳务工、收购农产品等多个方面带动周边村民脱贫增收。”
据了解,略阳县2017年落实的10个苏陕产业扶贫协作项目已全面建成投运,并通过建立利益联结机制带动799户2635名建档立卡贫困户增收。今年,在海安的大力帮助下,又落实苏陕扶产业贫协作项目6个、苏陕协作资金1160万元,预期将带动1826户建档立卡贫困户6064人增收脱贫。“目前6个项目已启动建设,预计在11月份全面完工。我们确保苏陕协作资金每分钱都用在刀刃上,做到资金用得好、用得准、用到位,充分利用项目的发展带动当地贫困户实现脱贫。”海安经济技术开发区重大项目管理办公室副主任、略阳县发改局副局长(挂职)张宇表示。
互访交流增添两地协作“幸福感”
去年10月,在由南通与汉中两市人民政府联合主办的汉中——南通经贸合作及培训考察活动中,海安与略阳进行了初次对接,两地党政主要领导、相关部门负责人进行了座谈交流,初步搭建了交流协作平台。自此,两地互访交流大幕正式拉开。
去年12月,略阳县委书记杨瑞良率队来海安对接苏陕扶贫对口协作工作。海安、略阳签订了《关于进一步加强扶贫协作的框架协议》。
今年3月以来,两地教育、卫生部门相继开展了互访交流。海安县安排优秀校长、教师到略阳县开展2018年教育帮扶师资培训,吸引了略阳270余位中小学教师代表参加。海安卫计委负责人会同海安人民医院、中医院负责人等医疗骨干赴略阳开展对接工作,海安5名医生在略阳县人民医院、疾控中心、乐素河镇卫生院、郭镇卫生院开展挂职交流。
在略阳县人民医院,当记者一行见到海安中医院医务科副科长、主任中医师鲁厚林时,他正在进行着上午的病房巡查,期间不时有患者对他表示感谢。作为海安赴略阳挂职交流的医疗人员,鲁厚林深感责任重大:“由于历史原因和地理位置因素,略阳医疗发展相对缓慢。来到略阳工作后,我们一方面配合医院进行日常的病患处置,另一方面结合行政工作,去发现略阳医疗发展过程中存在的需求,以便更好地开展下一阶段的帮扶工作。”凭借着扎实的业务水平和严谨的工作态度,海安交流挂职人员的工作得到了略阳相关方面的肯定。
除了人才交流,4月,海安县委常委、宣传部长严长江带领海安县妇联、海安科协、女企业家协会、电梯商会赴略阳参观考察。两地妇联在略阳县天津职教中心召开海略妇女工作对接交流会。会后,海安县妇联与略阳县天津职教中心签订劳务合作基地协议书;海安女企业家协会、海安电梯商会为略阳县学生资助管理中心捐助4万元教育帮扶资金,用于15位贫困学生和两位困难教师的生活改善。自两地结对以来,海安已对略阳完成教学爱心帮扶7次,捐资捐物共计28万余元,100多贫困学生和贫困老师收到了来自千里之外的爱心关怀。
随着交流的不断深入,对口协作项目的落地实施,海安与略阳的联系更加密切,合作更加广阔,绵延千里的深情厚谊,也必将推动略阳在脱贫攻坚、追赶超越的征程上新不断前进。“海安驻略阳联络组的每一位工作人员,都将努力把海安的优质资源引到略阳来,让略阳的特色产品‘走出去’,通过两地资源互补助力略阳实现脱贫攻坚。我们也相信,有两地党委政府的坚强领导、广大部门的有力支持和社会各界的热切关注,略阳一定能在2019年实现脱贫。”海安县政协副主席、略阳县副县长(挂职)赵剑波表示。
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