《纪念改革开放40周年》专稿

段红波

上图为：海安市民在奥体中心广场观赏音乐喷泉 姜明 摄

　　“今天是个好日子，心想的事儿都能成；明天又是好日子，千金的光阴不能等；今天明天都是好日子，赶上了盛世咱享太平……”9月3日晚，站在苏中老区海安市市文化艺术中心广场上，放眼望去，近千名市民在柔和的灯光下，和着音乐的节拍轻歌曼舞。“现在日子越来越红火，前几年，天一黑就上床睡觉，现在天黑了，觉得一天的美好生活才刚开始。”海安市民许女士一边跟着音乐扭动腰肢，一边笑着说。

　　这是改革开放40年来老百姓“精气神”的升华，也是海安社会事业欣欣向荣的一个缩影。

　　如果说经济建设是地方发展的根本，那么惠泽民生的社会事业就是地方和谐的根基。改革开放40年间，海安的文化事业、教育事业、医疗卫生、劳动就业、社会保障等社会事业一路蒸蒸日上，处处彰显着城市品质，增进着人们的获得感、幸福感。

　　那么，40年的社会事业发展，到底给海安人民带来了哪些看得见、摸得着的实惠呢？

　　实惠一：文化大繁荣，人民精神生活“美起来”

　　“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”习近平总书记曾用这样一句话道出文化发展的重要性、紧迫性。

　　40年来，从单纯依靠政府投入的文化事业到政府主导、社会参与的现代公共文化服务体系，从稀缺的文化生产供给、零散的文化经营活动到繁荣活跃的现代文化产业和市场体系，海安的文化建设如春风吹绽万树梨花，满城馨香流溢。

　　近年来，文化艺术中心、奥体中心等已成为市民开展文体活动和休闲的重要场所，图书馆新馆、博物馆新馆、青墩遗址博物馆等文化阵地建设也是如火如荼。集诸多功能于一体的基层综合性文化服务中心覆盖219个村（社区）。送戏、送电影、送图书、送展览、送讲座“五送”工程以及“乐一天”农民艺术节等活动的开展，不断让文化“惠”至群众心坎。江淮文化园、523文化产业园、慧源文化广场等一个个文化产业聚集点宛如明珠洒落，光耀夺目。海安正以更坚定的文化自信，为新时代的改革故事添上生动注脚。

　　实惠二：教育大兴盛，用心托起“明日之星”

　　百年大计，教育为本。对越来越多的家庭来说，把子女培养成才，就是最大的民生工程。作为闻名遐迩的教育之乡，改革开放以来，海安教育事业经过一代又一代教育人的心血浇灌，不断在改革中前行，在前行中发展，在发展中突破。

　　40年间，海安教育建立起覆盖学前教育、基础教育、地方高等教育、成人终身教育的全民教育体系。教育布局不断优化，办学条件持续改善，教育水平稳步提升，各级各类教育齐头并进，高位发展，形成了各级党委政府崇文尚教，社会各界尊师重教，教职员工潜心从教的良好局面。

　　教育保障体系全面建成，基础教育高位普及。海安学子不但实现了“有学上”，更能“上好学”，一代又一代学子在这片沃土茁壮成长，播下梦想的种子。目前，全市学前三年教育毛入学率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均达100%，高等教育毛入学率近80%。

　　历经数轮综合改革，海安教育育人方式、教学模式不断优化，教育现代化水平不断提升，坚持质量立教，通过深化课程改革，不断巩固和提升教育教学质量，教育教学质量在江苏省、南通市领先。近年来，高考、中考成绩一路领跑，高考高分段人数、本一本二达线率、双一流名校录取人数等各项指标全面领先、持续攀升。“教育之乡”的名片在岁月的打磨下，越发熠熠生辉。

　　实惠三：医疗大改善，“小病靠扛，大病看天”成为历史

　　“小病靠扛，大病看天”是上世纪六七十年代百姓看病的真实写照。“庆幸的是，还有一群赤脚医生凭着简陋的医药设施，为乡亲们诊治些常见疾病。现在跟以前比，可是好太多了。”提起40多年前的医疗水平，在市人民医院候诊的张大爷感慨。

　　迈入新时代，我市卫生事业也迎来了新的发展机遇。如今，医疗改革步步深入，建立起“市医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的医疗卫生机构分工协作机制。

　　市人民医院、市中医院双双成功创建成三级乙等医院，3所中心卫生院达到二级乙等医院标准。226个医疗卫生网点遍布城乡，并运行基层医疗卫生综合业务信息系统、区域远程会诊系统、公共卫生服务信息系统，基本实现公共卫生和医疗信息系统之间的信息互联共享联动，医疗服务水平、质量及便捷性极大提升。

　　“点单式”的家庭医生签约服务模式的形成，发挥了家庭医生作为群众健康“守门人”的作用。居民与家庭医生签约，其健康管理、档案建立、疾病诊疗、转诊预约、康复随访、费用控制等均由家庭医生负责，并可享受优惠政策，家庭医生及其团队定期到基层为签约对象提供相关服务。目前，签约服务实现了镇村全覆盖，满足了广大居民不同层次的健康服务需求。

　　除了文化、教育、医疗带来诸般利好，劳动就业、社会保障等方面更是夯实了海安“幸福之城”的基石。今年上半年，城乡居民人均可支配收入分别达到22427元、11028元，同比增长8.4%、9.3%。城乡基本养老、基本医疗保险覆盖率分别达97.3%、97.7%，均居南通市第一。居家养老服务呼叫中心投入运营，96个农村敬老院提档升级项目有序推进，民办养老机构稳步发展，七星国际城等小区完成电梯加装。慈善总会、村居慈善工作站分别发放救助款278.2万元、740万元，受益人数近3万人次。

人有普保、劳有应获、学有良教、病有适医、住有安居……保障和改善民生的各项事业未有穷期。如今，站在改革开放40年节点的海安，正奋力推动各项社会事业高质量发展，为百姓安居乐业撑起一片晴空。

（来源：海安日报 海安市老促会顾兴余供稿）