近两年来，启东老促会在项目扶贫上，按照中央、省和南通市“两会”的总体部署，特别是习近平总书记精准扶贫的要求，结合启东的实际，确立了扶贫工作的指导思想和工作目标。指导思想九个字，既：“真扶贫、扶真贫、真脱贫”；工作目标为三个“确保，即：确保当年脱贫，确保当年增收一万元，确保可持续发展。

我们确定的这一指导思想和工作目标，得到了市委市政府和各镇党委政府：各个部门的充分肯定和大力支持。市委王晓斌书记在多次会议上强调脱贫攻坚的重要性，并对“两会”的扶贫工作提出了具体的要求。市委分管领导从百忙之中抽出时间参加市“两会”的活动。市政府也十分重视市“两会”的扶贫工作。为了进一步扩大扶贫基金盘子，在2017年增加400万元的基础上，今年又增加400万元，使启东的扶贫基金规模达到1600多万元。市长黄卫锋对老促会的扶贫工作也给予充分肯定和高度评价，专门作出批示：“老促会、扶贫协会围绕精准扶贫，工作到位，积极认真，成效明显，应该充分肯定。希望继续努力，巩固成果，在力所能及的情况下能帮助更多的贫困户脱贫致富。”各镇党委政府和相关部门特别是财政、农委、农办、审计等部门对老促会的扶贫工作也给予了大力支持和积极配合，也做了大量艰苦细致的工作。

领导重视和各方面的支持，为市老促会的扶贫工作提供了可靠的保证，指导思想和工作目标的的确定，使我们的扶贫工作进一步明确了方向，在精准扶贫上不断拓展新思路，推出新举措。概括起来主要为六大举措：

一是选对平台。扶贫项目单位这一平台是支撑整个扶贫工作的关键。因此，我们选择平台时坚持了四个标准：首先平台负责人要有比较强的扶贫意识和奉献精神；其次是要有较强的经济实力和带动能力；第三有一定的自有配套资金；第四平台负责人要具有适合群众脱贫致富的一技之长，如扶持种植的必须是经验丰富的“土专家”、“田老板”，扶持养殖的必须是专业养殖户和经济合作社，近两年我们选择的20多个平台基本上都符合这几个标准。

二是选准对象。近两年来，项目单位扶持的对象都具备四个方面的条件：不仅是建档立卡的贫困户和低收入户，还具有吃苦耐劳的精神和脱贫致富的愿望；不仅具备一定的劳力能力；还具有基本的硬件设施。。

三是选好项目。为了确保扶贫项目的精准，我们要求各镇老促会在选择扶贫项目时坚持三个原则：一是扶持的贫困户容易接受的；二是切合实际便于操作的； 三是能够确保当年脱贫的。如前两年扶持的种植户，无论是项目单位，还是被扶持的对象，仅管都做了很多的工作 化费了很大的精力，但增收幅度不大，扶贫效果不明显。近两年，我们改变了 这一模式，扶持的项目重点以养殖业 为主，养殖业重点以养羊为主，效果比较好。

四是定标准。我们通过算帐，要实现户均增收一万的目标，凡是扶持对象是种植业的，种植面积必须达到50亩以上，种植特种经济作物的必须在5亩以上；扶持对象是养殖业的，养羊数量必须达到15只以上，种植的没有这一面积，养羊没有这一数量，脱贫目标难以实现。要实现可持续发展，养羊的不仅要做到公母搭配、大小搭配，还必须搭建高架羊棚。搭建高架羊棚主要考虑到启东阴雨天比较多，特别是较长时间的黄梅天气，没有高架羊棚，羊容易得病，有时还可能导致发生疫情。为了搭建好高架羊棚，我们主要采取以下三种方法：对有一定能力建造的或有较好基础的户头，给予一定的资金补贴；对没有能力建造的，就买了材料派人帮助搭建；有的由项目单位统一制作送给扶持对象。如王鲍镇聚星村、惠萍永胜村都是这一模式。

五是定制度。为了确保“三真”目标的实现，市镇两级老促会、各个项目单位先后出台了一系列规章制度，不仅有组织领导机构、有实施方案，还有调查研究、检查督促制度；不仅有工作例会制度，还有定期走访贫困户制度。市“两会”还试行了一些考核奖励制度。如，为了激励各镇老促会和项目单位的扶贫热情，我们从去年开始，出台了扶贫项目奖励机制，根据项目规模的大小和扶贫工作中所作出的贡献，分别给予一定的奖励。项目单位也分别建立健全了“三有”制度：即有详实的扶贫档案，有上墙公示制度，有扶贫帮困的具体措施。由于层层有目标，有制度，各镇老促会、各个项目单位以及在扶持的贫困户之间出现了一个你追我赶、奋勇争先、学有榜样、赶有方向的扶贫帮困新气象。

六是定责任。各镇老促会、项目单位、村委会和兽医都建立健全了扶贫帮困责任制，并统一分工负责，落实包干任务。如各镇老促会一方面配合项目单位做好组织协调工作，对项目单位在扶贫过程中遇到的一些困难和矛盾，积极主动的给予帮助解决，另一方面对项目的选择、资金的落实、对象的确定等方面的工作做好检查督促工作，同时还协助项目单位做好总结经验、抓好典型等工作。去年6月，市“两会”组织各镇老促会理事长观摩了海复、吕四的养羊项目，实地察看扶持对象的养羊情况，现场听取经验介绍。南阳镇、王鲍镇老促会组织扶持的贫困户召开现场观摩会，请高架羊棚搭建比较规范的，羊养得比较好的养羊户介绍经验。通过实地察看和现场交流，使这些贫困户受到了很大的启发和教育，不仅激发了大家的养羊积极性，养羊技术也有了进一步的提高。项目单位和村委会是具体的实施单位，他们都积极主动地帮助扶贫对象落实羊源，办理养羊保险，给予技术上的指导和必要的饲料支持，督促养羊数量和搭建高架羊棚及时到位。同时还经常到户头检查了解羊的生长情况，发现问题及时帮助解决。兽医坚持上门开展防病防疫工作，做好防病防疫的知识普及和宣传工作。由于分工明确，责任到位，进一步激发了贫困户的养羊积极性。坚持“三选三定”，确保精准扶贫，非常重要的是资金问题。为了筹措资金，市“两会”一方面向市政府积极申请，得到了政府的大力支持，争取到了400万元扶贫基金；另一方面利用各种机会，采取多种方式，发动社会各界人士资助，特别是优秀企业家施海兵、沈海虹夫妇100万元社会募捐全部到帐，。还有不少项目单位负责人也慷慨解囊献爱心，先后捐助资金30多万元，为贫困户和低收入户脱贫致富作贡献。