蔡诚

“对于我们这样的农村家庭来说，以前真是‘救护车一响，一头猪白养’。如今，多亏有了健康扶贫好政策，要不然，今天，我的眼睛哪里能看见好春光？”曲塘镇银树村4组建档立卡户于龙英眼疾痊愈后，激动地说。

于龙英是单身母亲，患有眼疾5年多，她的儿子也患有重疾，需要常年住院治疗，每年的费用近2万元。于龙英没有收入，家中非常贫困。去年12月1日，江苏省海安市在南通率先试点建立“江海健康扶贫基金”，实施健康扶贫医疗补助，这一举措降低了贫困人口的医疗自付比例，有效缓解了贫困人口“看病贵”问题，为全市15307名建档立卡低收入人口撑起了健康“保护伞”。

前不久，于龙英顺利做了眼睛翼状胬肉切除手术。于龙英的医疗住院票据显示，总费用2765.8元，于龙英个人仅需支付300元。此外，她儿子的住院费用也大大降低，仅需缴纳住宿和伙食费。

因病致贫、因病返贫，是脱贫攻坚工作的一大“拦路虎”。要扶贫，先治病。据统计，在脱贫攻坚、全面实现小康的过程中，海安市建档立卡低收入人口中80%是因病致贫、因残致贫。面对高额的医疗费用，不少已经走出贫困的家庭又一次债台高筑，回到了贫困的原点。

为此，海安市从财政中专门辟出500万元资金，成立“江海健康扶贫基金”，建档立卡低收入人口一旦住院治疗，将在享受基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业保险等政策后，再享受住院医疗总费用6%的补助。

雅周镇鸭湾村16组村民陆大帮今年63岁，是名二乙伤残军人。7年前，他的老伴查出患有心脏病和肺癌。“做心脏瓣膜置换手术的那一年，我们就花去了22.7万元，后来每一年的治疗费用大概要3万到4万元。”长年的住院治疗对原本还算过得去的家庭是个沉重的负担。庆幸的是，2018年底，陆大帮开始享受“江海健康扶贫基金”，现在报销比例近90%。雅周镇建档立卡约1200多人，每个月大概有10名建档立卡低收入人口住院治疗。雅周镇中心卫生院做好低收入建档立卡人群的救治工作，开设门诊就诊绿色通道，实行住院先诊疗后付费政策。“我们所有的医护人员都非常关心这些建档立卡低收入患者，努力给他们带去更好、更优质的服务。目前，我们医院建档立卡低收入人口的住院自付比例控制在10%以内。”院长吴小飞介绍。

海安市卫健委统计数据显示，1月份，全市收治建档立卡低收入患者医疗机构共52家，收治543人次，医疗总费用近400万元，总报销额近300万元。“低收入住院患者平均报销比例为74.13%，较去年12月提高8.14%。”市医疗保障局局长杨云根介绍。

“下一步，我们将进一步落实好各项健康扶贫政策，重点是做好家庭医生签约服务和疾病的分类救治，加大医疗控费的力度，力争到6月底，将建档立卡低收入人口住院费用平均个人支付部分控制在10%以内，进一步降低他们的医疗支出。”副市长彭晓红表示。

（来源：海安日报 海安市老促会顾兴余荐）