——2019年海安市“两会”扶贫工作成绩盘点

“服务海安人民、助力全面小康” 是江苏省海安市老促会、扶贫协会（即“两会”）工作宗旨内容之一。2019年，海安市“两会”认真学习习近平总书记关于扶贫攻坚重要论述，贯彻落实市委、市政府建成更高水平小康社会要求，不忘初心使命，主动履行职责，突出项目扶贫、助学扶贫工作重点，在强化管理上下功夫，在精准帮扶上求实效，全年老区扶贫工作成绩斐然。

抓好项目扶贫，助力建档立卡户增收脱贫。2019年海安市“两会”落实江苏省、南通市和本市老区产业扶贫项目38个，扶持总额187万元。其中，江苏省“三会”扶贫示范项目（无息借款）4个，借款总额50万元；南通市“三会”产业扶贫项目27个，贴息116万元；市“两会”产业扶贫项目7个，贴息21万元。南通、海安两级34个产业扶贫项目当年投入3904.3万元，用于济贫帮困142.1万元；新增职工186人，其中贫困人口92人；带动农户5941户15679人增加收入，其中低收入农户和建档立卡户420户779人，当年脱贫306户692人，年人均收入9642元。在南通市脱贫攻坚现场推进会暨南通市老区开发促进会成立30周年总结会上，海安市老促会系统有三人被授予“老区扶贫之星”光荣称号，

抓好助学扶贫，助力贫困学生完成学业。2019年海安市助学扶贫资金总额97.7万元，资助学生435名。其中江苏省“三会”“滴水·筑梦”资助海安中专（双楼中专）100人20万元，省扶贫“三会”4家示范扶贫项目实施单位资助农村贫困高中学生10人2万元；南通市“三会”“润苗·筑梦”资助海安中专（双楼中专）20人4万元，南通市“三会”资助黄桥老区人才培训中心贫困生82人41万元；本市“两会”资助初中贫困生193人19.3万元，资助在校贫困大学生5人1.5万元；碧桂园“沪苏一对一帮扶助学”活动，资助国华中学报考未取生13人3.9万元。另外，按照省及南通市“三会”要求，2名品学兼优的初中贫困学生录取广东国华中学就读，该校为其免去所有学习、生活费用等。海安中专（黄桥老区人才培训中心、双楼中专）被列为江苏省、南通市和海安市三级老促会、扶贫协会“职教扶贫基地”，海安教育扶贫经验在南通市介绍。

同时抓好节日慰问，助力弱势群体改善生活条件。春节前夕，10个区镇老促会慰问老区贫困家庭50户。参与南通市“三会”到海安高新区、墩头镇慰问6户困难群众，南通市台协来海慰问市麻风残养院老人47名1.41万元，以及毛毯等。

坚持严格管理，确保老区扶贫工作务实精准。项目扶贫坚持年初考察认定、年中督查指导、年末验收考核制度。坚持“三个必须” 、严控“三条基线”，即“三个必须”是实施产业扶贫的项目必须运行质态好、发展有潜力；实施项目的业主必须人品好、守诚信、有爱心，有扶贫济困的自我意识和愿望；项目帮扶的对象必须是建档立卡贫困户和人均收入在低保标准200%以下的低收入农户。“三条基线”是坚持每贴息1万元，项目实施单位要确保1户建档立卡贫困户当年脱贫，扶贫成效比达到≥1：1.3的目标，无息借款每借10万元须当年资助两名农村高中贫困学生不少于4000元。教育扶贫坚持年初调查摸清，做到市、区镇、村三级把关，市教体局、学校、班级三方配合，精准弄清贫困学生底数；在贫困学生中做到普遍资助与激励资助相结合，特别鼓励优秀贫困初三学生报考全国唯一一所全免费、全民办的国华纪念中学。重视职教扶贫，争取省、南通市与海安共建职教扶贫基地，培养中国特色社会主义建设人才。所有扶贫经费运行情况统一制表规范统计，完善促进产业扶贫、教体扶贫管理制度，使之符合阳光运作要求，促进扶贫资金发挥最大效益。

（海安市老促会 陈 强 顾兴余）