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如皋老区第二期(总第178期)
2020-05-19 11:18:18     来源:      前往论坛讨论


如皋市老区建设促进会

如皋市扶贫开发协会              2020年4月28日



目  录


【要闻点击】

市扶贫“两会”召开2020年度理事会议

【工作部署】

2020年市扶贫“两会”工作要点

【经验之谈】

2020年市扶贫“两会”理事会交流发言稿选登(摘录)



要闻点击

市扶贫“两会”召开2020年度理事会议

4月23 日,如皋市老区建设促进会五届六次、扶贫开发协会四届六次理事会议在市行政中心召开。市委常委、市委组织部和统战部长缪爱诚,市人大常委会副主任邵晓泉,市政府副市长张百璘,市老建会、扶贫开发协会正副理事长、秘书长以及来自各镇(街道)分会以及相关部门的51名理事出席会议。

会议听取并同意蒋明华理事长所作的《砥砺奋进新时代  同心续写新篇章》的工作报告,会上对2019年度扶贫开发和老区宣传工作先进单位进行了表彰和颁奖,增选市老区建设促进会五届六次、扶贫开发协会四届六次理事会理事 6名,4个单位代表分别就产业项目扶贫、助学扶贫、健康扶贫、老区宣传等方面作了交流发言。会议结束前,市委常委、市委组织部和统战部长缪爱诚发表讲话。缪部长对市“两会”2019年工作给予充分肯定,对取得的显著成绩表示祝贺,同时对做好2020年度“两会”工作提出三点希望:一是牢记使命有担当。中国共产党人的初心使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命源于共产党人对理想信念的坚定追求,源于对党的性质、宗旨的笃定践行,源于对人民幸福安康的赤子情怀。在今年抗击新型冠状病毒的战役中,我们党的初心和使命得到真实和充分的体现。老建会是专门为老区建设发展服务的特殊团体,承载着党的初心和老区人民的热切期盼。老促会的初心就是为老区建设做点好事,为扶贫开发做办点实事。要打赢“三大攻坚战”,要实现第一个百年奋斗目标,统筹推进精准脱贫与后续巩固提升,我们的任务依然十分繁重,特别是疫情的出现,对经济社会发展和人民群众的生活产生了较大的影响,形成了一定的困难,这就需要我们积极应对,付出更大的努力。希望市“两会”进一步学习领会习总书记关于扶贫工作的一系列重要论述、重要指示和批示精神,牢牢把握做好脱贫攻坚和老区工作的正确方向,把践行初心使命作为出发点和落脚点,认真总结和弘扬工作成就和经验,明晰思路创新举措,注重精准发力,为打好我市精准脱贫攻坚战再立新功、再创佳绩。二是创新方式挖潜力。“两会”工作虽然取得很多成绩,但产业项目扶贫、助学扶贫等方面还存在一定的差距。要努力克服疫情给社会环境、社会发展等方面带来的不利因素,把握形势发展的不确定性,做到调研工作再深入、工作对象再聚焦、社会资源再整合,重点围绕西部乡镇的扶贫工作深入基层调研,对贫困家庭,综合采取产业项目扶贫、助学扶贫、健康扶贫等措施,努力帮助脱贫。希望教育部门要大力支持助学扶贫特别是国华中学招生工作,让成绩优秀的贫困生得到最理想的资助,今年至少要有3名学生到国华中学就读。三是加强建设树形象。市委、市政府充分肯定“两会”工作所取得的优异成绩,感谢驻会机构和各镇(街道)分会老同志的辛勤付出,希望做到理论武装向上攀登,服务群众向下扎根,发扬活到老、学到老的精神,继续认真学习和领会习总书记新时代中国特色社会主义思想;要经常深入老百姓家中调查、研究,感同身受,知工作差距所在,思使命职责所在,保持热血澎湃的精神状态,带着感情做实事,使出洪荒之力,为实现脱贫攻坚和全面小康建设总目标作出更大的贡献。




工作部署

2020年市扶贫“两会”工作要点

2020年是全面建成小康社会年,也是我市打好三大攻坚战、致力发展高质量的关键之年。我市扶贫“两会”工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻省、市委的决策部署,积极参与精准扶贫、精准脱贫、乡村振兴发展,助力脱贫攻坚,助推老区建设发展,为如皋老区全面建成小康社会贡献力量。重点突出以下举措:

1.进一步强化服务老区的理念

继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,与学习宣传习总书记关于革命老区、“不忘初心、牢记使命”、传承红色基因、扶贫攻坚等一系列重要讲话相结合,与学习中共党史、如皋老区发展史相结合,做到坚守初心、践行使命、融入工作、指导实践,牢牢把握服务老区的正确方向。认真把握老区经济社会发展的新特点,推动“两会”工作再创新佳绩。

2.继续完善产业项目扶贫工作

明确工作目标。2020年,省级产业扶贫示范项目4个,借款80万元,比去年增加20万元,资助17名高中生,安置低收入户到项目单位就业17人,年人均工资达2.5万元以上。产业扶贫项目仍稳定在22个,贴息金额125万左右,计划每个项目贴息5—8万元,要求每贴息1万元扶持3—4户低保户和低收入户;每个项目带动农户30户以上,年人均增收1000元以上,“双低户”每户年人均增收1500元以上。每个项目新增常年就业人数3人以上,年人均工资2万元以上。光伏扶贫推广和示范项目4个,补贴金额35万元,扶持14个低收入户,每人每年增加收入1500元,扶持时间为3年,滚动发展。精准确定扶贫对象。各镇(街道)要与所属农经站联系,把建档立卡的低保户和低收入户作为扶贫的重点对象,申报时应有建档立卡号。要将病、残、痴、傻和年迈无劳动能力的老人、因事故和家庭变故的特困户列入项目扶贫的重中之重,并经公示、展示和上网公布监督。实施“一村一策”、“一户一策”。今年全市“两会”系统产业扶贫项目投资240万元,比去年增加49%,计划带动农户1951户6733人,扶持“双低户”198户1246人,年人均增收2000元以上。针对特殊困难户实行特别优惠措施,全力以赴保证所扶持的“双低户”年内户户脱贫,人人脱困,一个不拉下,一起奔小康。加强全程跟踪监督和指导。市“两会一处”结合全年工作不间断的进行调查研究,及时帮助项目单位解决一些可控性问题,及时总结推广好的典型和经验,促进项目扶贫工作,扩大扶贫战果。完善激励机制。进一步完善双百分考核责任制,强化激励措施,调动镇(街)分会和项目单位法人代表积极性,把项目开发扶贫工作落到实处,抓出成效。

3.多渠道开展助学扶贫

精准做好资金助学。根据年度资金安排,合理安排资金助学人数,坚持家庭贫困的前提条件,精准确定受助对象。按照规定的审批程序、发放途径实施,确保助学资金及时、规范发放到位,并按时如实录入阳光扶贫监管系统进行公示。全年各类助学人数力争100名以上,金额20万元左右。继续做好“两校”就学扶贫。以广东顺德国华纪念中学和黄桥老区人才培训中心两所学校为重点,协调教育部门、各镇(街道)分会及相关学校,积极动员、推荐符合条件的应届初中毕业生报考、就读两校。用足用好国华中学报考名额,让考生真正得益,国华中学录取数争取超过去年。加大宣传、推介力度,动员更多的学生就读黄桥老区人才培训中心,就读新生不少于去年。通过其它途径实现助学。利用省级产业扶贫示范项目载体,让一批贫困生得到应有的资助。借助省“三会”开展的“滴水·筑梦”助学活动,为部分贫困生解决一定的助学资金;发挥基层分会优势,动员爱心人士加入爱心助学活动,资助一部分贫困学子。

4.有效落实健康扶贫相关举措

配合搬经镇做好2019年度健康扶贫资金的兑现工作,确保对“双低户”大病救助资金按市政府文件规定的标准足额发放到位。同时,对各镇患重大疾病人员继续组织健康救助,在通过本会现有途径救助的同时,联合慈善会、“两会”各理事单位以及更多社会力量实施帮扶,尽量减少因病致贫、返贫现象的发生。

5.巩固优化扶贫资金筹募工作。

继续拓展扶贫资金筹募渠道,想方设法动员一批单位设立冠名定向扶贫资金,资金总额确保不少于2019年,帮扶更多的贫困家庭。按照省老促会的要求,认真组织开展网络慈善公募活动。抓好宣传发动,形成必要的氛围;明确专人负责,落实项目运作,筹募资金不少于10万元。

6.努力扩大宣传效应。

讲好“三个故事”。结合出版、应用《如皋革命老区发展史》出版工作,讲好如皋老区革命故事;结合学习宣传创先争优典型和如皋好人事迹,讲好如皋脱贫攻坚和振兴发展的故事;结合弘扬老区精神、助力全面小康的工作宗旨,讲好老促会的故事。用好“三个平台”。用好媒体平台,加强与如皋日报、互联网新闻中心、电台、电视台等主流媒体的联系,大力宣传老区脱贫攻坚和振兴发展中涌现出的先进典型以及老区建设的新成就,弘扬主旋律、传播正能量、凝聚精气神。用好老促会平台,凝聚镇(街道)分会和各理事单位力量,在落实各项扶贫措施的同时,积极做好扶贫政策、扶贫举措、扶贫成效的宣传工作,吸引更多的社会力量参与扶贫。用好综合平台。借助宣传、文化、民政、教育、老年文体协会、老科协、新四军研究会等部门的力量,适时开展红色教育,把弘扬如皋老区精神、传承红色基因教育贯穿于新时代文明实践全过程。积极协助宣传部、党史办等部门办好纪念红十四军建军90周年系列文化活动。加强老区宣传通讯员队伍建设,建立健全发稿用稿考核激励机制。突出“三项举措”。 一是抓好《如皋市革命老区发展史》出版发行,将革命老区发展史覆盖发放到所有党政机关、企事业单位、学校和村居(社区)。二是抓好学习宣传。积极会同有关方面,将革命老区发展史作为本土教材,融入中共党史、新中国史、改革开放发展史的宣传教育之中。三是注重典型培育。充分发挥如皋老区发展史的“存史、资政、育人”功能,以“五老”群体、青年干部和中小学生为重点,培育学习典型,做好宣传报道,激发广大干部群众爱党、爱国、爱家乡热情,传承红色基因,弘扬老区精神,加快振兴发展。

7.积极做好调研工作

深入调查研究,摸清济贫帮困的真实情况,关注老区经济薄弱村的公益性基础设施建设和低收入贫困户的助医、助学、助残、助老等方面的迫切需求,不断调整工作思路,创新工作举措。同时,围绕市委中心工作,结合“两会”工作实际,着眼乡村振兴、乡村治理、农业结构调整、农村人居环境整治,以及高质量发展、城乡融合等重点课题,调查研究,倾听意见,掌握实情,提出更多具有前瞻性的意见建议,为如皋发展建言献策、加油鼓劲,为老区发展想办法、找路径,当好人民群众的贴心人、守护者,当好党委、政府的参谋。注意总结、推广参与扶贫开发的新经验、新典型、新作为,在弘扬老区精神、传承红色基因、激励老区人民斗志、凝聚老区建设力量上创新思路、谋求实效。

8.进一步强化“两会”工作凝聚力

按照中国老促会《关于进一步加强老区建设促进会建设的意见》要求,继续加强“两会”自身建设,注重内强素质、外树形象,在提升学习运用能力、宣传动员能力、调研决策能力、协调沟通能力、服务促进能力上下功夫。充分利用“两会”驻会机构和37个理事单位的整体优势,结合产业项目扶贫、助学扶贫、健康扶贫、扶贫资金筹募、老区宣传等活动,把政府的扶贫政策宣传好、落实好,让老百姓切实感受到扶贫攻坚带来的成果和实惠。在做好产业项目、助学、健康、文化扶贫、“双联双助”等工作同时,注意通过宣传、动员、引导,吸引更多的仁人志士、能人贤士为老区建设多献一份爱、多出一份力。把精准扶贫纳入志愿服务的内容,组织开展丰富多彩的扶贫志愿服务活动,不断壮大扶贫志愿者队伍。



经验之谈

2020年市扶贫“两会”理事会

交流发言稿选登(摘录)


白蒲镇分会蒋俊友:

2019年度,白蒲镇分会产业扶贫工作以康之源农业发展有限公司“富硒大米种植基地建设”和徳惠米厂“提升大米质量,购置配套机械设施”两个扶贫开发项目为重点,对林梓社区、文著社区和合兴村50个低收入户落实了结对扶贫,做到帮到点子上,扶在实处。康之源农业发展有限公司帮扶的25个低收入户年增收27万多元,人均增收3702元。徳惠米厂帮扶的25个低保户和低收入户,年增收19万6千元,人均增收3696元。取得了企业与低收入户双赢的成果。一是对照文件选准项目。徳惠米厂创办12年,主要从事粮食收购、加工、销售。逐年积累,固定资产近500万元。去年,根据市场需求,着重补短板,新添置一台大米色选机和两辆运输车,投入近百万元,企业迈上一个新台阶,年收购稻谷7300吨,小麦5000吨,销售大米5100吨,年产值1825万元。康之源农业发展有限公司2018年联合周边五个家庭农场,组建了“白蒲镇康之源全产业链服务联盟”,聚合了一群年富力强、善于学习、勤劳肯干、勇于探索的80后,以“互联网+企业+家庭农场(种植大户)+基地”的形式开展农业全产业链服务。该联盟通过土地流转,已有农产品种植基地面积1460亩,拥有各种农业机械、粮食烘干设备、农产品展示厅等,项目总投资1000万元,联盟主要从事稻米、杂粮、蔬菜等种植和销售。两个企业均具备精准扶贫的基础条件,我们适时帮这两个企业与相关村、社区架起帮扶贫困户的桥梁,一并商讨制定了扶贫计划和实施方案,全程跟踪协调服务。二是联系村企选准帮扶户。紧密依靠社区、村党支部共同落实贫困戶和低收入户帮扶对象,商讨具体帮扶措施,坚持事前走访,事中有访,一户一策。不仅送钱送物送技术,更重视暖心培志增后劲,动态管理抓关键。时常请低保户低收入户到企业看看,交流互访,请他们为企业发展出谋划策,双向激励,以激发两户的内生活力,提升自力更生创业增收的信心。三是精准施策注重实效。一是优先安排土地流转,在新的低收入户中增加土地流转比例,保证了一部分稳定收入;二是分时段、分季节、分批次重点关注结对帮扶的低收入户,从基础知识培训、科技信息提供、优良品种选择、生物农药配送、农业机械服务、农产品优价收购、生物科技实践等方面给予手把手、面对面示范指导,也让他们激发内生动力,种好自己的田,积蓄后劲,降低成本,增加产出;三是吸纳贫困户劳力到企业就业创收,根据农时季节和富硒大米种植需要,安排低收入户中的劳力分季节分时段到公司和联合体打工,并利用联盟的人脉,为低收入户介绍劳务输出;四是从低收入户子女生产生活上学就业等方面给予关爱,定期登门寻访,给予相应的资金、实物援助。

市融媒体中心李晓丹:

市融媒体中心作为市扶贫两会的理事单位,充分发挥融媒体职能,高度聚焦老区建设舆论宣传工作,在广播、电视、报纸、网站、手机APP等全媒体平台开设专题、专栏,大力宣传老区建设和扶贫开发经验、红色文化传承,为推进两会各项工作营造了良好的社会舆论氛围。一是运用媒体优势,助力脱贫攻坚。积极对接市扶贫两会,在集团所属各媒体平台努力做好扶贫政策、扶贫举措、扶贫成效的宣传工作,吸引更多的社会力量参与扶贫工作。集团组织编辑记者深入基层一线,采访乡村振兴、脱贫攻坚的典型事迹、典型人物,推出“美丽镇村行”“扶贫攻坚在一线”等重大新闻行动的系列报道。高度关注助学脱贫工作,通过媒体报道,将市两会系统老同志真心、真情关爱帮扶贫困家庭学子,科学统筹合理安排助学资金,认真细致做好“两校”招生等具体工作让社会各界更理解、更支持。通过及时跟进报道市扶贫两会帮扶困难家庭、重大疾病补助等工作进程,传播正能量,进一步弘扬革命老区精神。二是弘扬老区精神,传播红色文化。一直以来,集团各媒体坚持“三贴近”原则,高度关注老区建设工作,通过制作弘扬老区精神的电视专题片,开设报纸专栏,唱响有特色有新意的红色主旋律。《如皋日报》每周一期“红色记忆”专栏,专题刊登如皋革命时期的经典战役、红色故事、革命人物。电视频道专题开辟《红色歌曲》《红色剧场》,安排红色电视剧、电影及歌曲不断丰富荧屏,满足观众文化需求。组织精兵强将摄制《红色记忆》《印记•红色如皋》等多部大型纪录片,以艺术的手法展现了如皋从土地革命到解放战争时期革命历程。纪录片《高沙土上的变迁》、“整治高沙土”系列报道等在全媒体推出后引起强烈反响,激发全市上下以“战高沙”精神推进各项重点工作热情。


磨头初中洪卫华 :

几年来,磨头初中先后输送了3名优秀毕业生到广东国华纪念中学读书,占全市录取比的八分之三,3名同学都以超出如中分数线的优异成绩被广东国华纪念中学录取。一是重视报考,精心动员组织。学校 每学年都认真学习和研究落实关于推荐报考国华中学的相关要求,通过召开校长办公会、行政会、初三级部会议和初三班主任会,传达上级文件,把组织工作看作是为磨头百姓造福办实事的重要措施,逐级细化选拔培养对象,把符合条件、有意向报考的的苗子确定下来。学校出台奖励政策,考取国华纪念中学的学生视作如中录取生。该班班主任自动当选下学年初三班主任。班主任提前做好相关宣传和准备工作:宣传国华纪念中学的地理位置,历史渊源,经济实力,办学实力,办学理念,办学特色,办学成果;国华纪念中学的录取规模,选拔对象及条件;报考的准备工作及录取后的优势;一些注意事项:异地求学必须具备的各项生活和学习素质,比如意志力问题,学习自律问题,生活自理能力问题等等。班主任召开专题班会,准确传达学校布置的任务,私下联系学生家长,初步确定班级报考对象。二是班级大显神通,家校沟通增效。国华纪念中学的条件是一流的,但管理和竞争也是严格的,想实现走进国华读书的梦想,就必须奋斗。主动联系本校在国华中学就读和毕业的学生,介绍他们的成功案例,激励同学们做好报考的心理准备,鼓励和引导学生以最佳的竞技状态参加报考。班主任明确班级报考苗子后,定期与苗子们交流,了解他们的学习困难,掌握他们的思想动态,关心生活能力的培养,及时关注苗子们的学习进步与不足。 及时与学生家长沟通,了解学生家庭的经济状况和成才潜力,引导家长放手孩子远行,放飞孩子梦想,正确引导孩子处理生活与学习的辩证关系。帮助家长了解国华学校的发展理念和招生模式,了解国华中学的办学条件和优惠,了解国华的培养目标和方向,为家长解决后顾之忧。 三是传递友谊,榜样示范引领。国华纪念中学非常重视感恩教育,他们通过本校学生的义务劳动和义卖,发起资助本校贫困学弟学妹的活动。2013年高考前夕,谢爱银同学联系母校,为我校高佳敏同学寄来国华纪念中学爱心资助费用600元,如皋教育网报道了这则消息。磨头初中利用这些资源,让国华纪念中学与磨头初中的友谊传递千里。邀请在国华纪念中学就读的我校毕业生平菁杭回校做学习和生活经验交流,组织初三班主任、有志报考国华的学生及部分家长参加交流,引导学生把去国华纪念中学读书看作自己的人生机遇,希望与更多志向远大但不屈服于经济压力的优秀学子同行,创造美好的人生。


搬经镇分会顾益勤:

搬经镇分会2019年的工作取得骄人的成绩。一是产业扶贫保持良好势头。玉圣禽业和支平果蔬2个产业扶贫项目,投入产出高,利润额度大,带动能力强,扶贫增收效果显著。2019年年终考核位于全市前列。二是助学扶贫进入理想状态。“两校”招生工作:双楼职校报名一人;国华中学报名4人,参考2人。助学扶贫工作:市三会扶持资助高中生3名,资助高考落榜生2名,资助大学生3名,2个产业扶贫项目资助在校高中生6名。在此基础上动员社会力量进行爱心损赠,据统计全镇各单位、企业、部门共资助68名贫困学生21万元,既实现了单位的社会价值,又减轻了学生家庭负担,还解除了部份学生的后顾之忧,使他们能安心学习。三是光伏试点取得成功经验。按照“家庭特殊困难,房屋自有采光载重,有一定资金自筹能力”三个重要条件,确定光伏扶贫试点两户,聘请有营业资质、投资能力、技术能力强的南通隆华新能源有限公司承接并按合同要求组织实施,产品质量具备国家认可的有效资质证明。扶持两户8口人,安装10千瓦,投资6万元,全年发电16440度,全年收入9959.2元,户均年收入4979.6元,人均年收入1244.9元,达到南通市“三会”提出的年人均增收1000元的标准。为全市推广光伏扶贫项目提供了宝贵的经验。四是健康扶贫合情合理合规。由分管领导挂帅、镇分会参与、民政部门扎口,负责组织健康扶贫工作的领导与协调。对横埭、袁庄、万全大小不同的三个村实地调研,撰写了调查报告,提出了建议方案,向市老建会汇报,达成了一致意见。精心设计了《调查表》、《申请表》,并每村发放了一份《工作要求》给予政策指导。在相对成熟的基础上于12月15日下午召开了35个村支部书记、民政协管员动员培训会,对面上“调查摸底、核实审定”工作进行全面部署。截止去年底,全镇共调查出2019年度非双低户较贫困家庭危重病人90多人,经村社区审定上报,符合“较贫困家庭危重病人条件”49人,平均每村1.4人,严格控制在领导交代的范围之内。经民政部门审核,35个村社区均按标推荐、按时上报、按质归档,圆满完成申报工作,在一周内向市老建会汇报并落实 了扶贫资金10.39万元并打卡到户。真正做到了公开公平公正,合

情合理合规。





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