中共南通市委副书记沈雷出席会议讲话

南通市“三会”理事长秦厚德主持会议

南通市老区开发促进会、扶贫开发协会、老区扶贫基金会（简称“三会”）工作会议于2021年1月22日在市委办公楼512会议室召开。出席会议的有市委副书记沈雷、市委副秘书长鲁亚飞、市政府扶贫办专职副主任平根及有关部门负责人；市老区开发促进会、扶贫开发协会常务理事，市老区扶贫基金会理事，市“三会”监事等40多人。会议由市“三会”理事长秦厚德主持。

市委副书记沈雷在会上传达了中央和全省农村工作会议精神，要求全市“三会”组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把握“三农”工作重心的历史性转移，不忘初心、牢记使命、继续前行，为南通老区建设和勇当全省“两争一前列”排头兵作出更大贡献。 沈雷指出，最近召开的中央和全省农村工作会议是站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史交汇点、农业农村发展进入新发展阶段之际召开的重要会议。会议规格高、论断新、政策实，体现了习近平总书记率先垂范亲自抓“三农”工作的使命情怀和历史担当，体现了习近平总书记和党中央以及省委对包括“三会”组织在内的“三农”战线同志们的厚爱和希望，向全党向社会发出“三农”工作时刻都不能放松，务必抓紧抓实的明确信号，要深刻学习领会会议精神，强化做好农业农村工作的责任感使命感。

沈雷在讲话中通报了南通市2020年“三农”工作的新业绩。去年以来，全市各级坚持用新发展理念指导“三农”实践，强化决策部署、持续重农强农，乡村全面振兴实现新开局，农产品保供能力取得新提升，农业农村展现新面貌，脱贫攻坚取得新成效，人居环境呈现新亮点，农村改革实现新突破，乡村治理获得新进展，城乡融合发展构建新格局，全市乡村振兴持续走在前列，在1月20日召开的全省农村工作会议上，我市作了经验交流。 

沈雷在讲话中对市“三会”的工作予以高度评介。他指出，过去一年里，市“三会”组织不断解放思想，积极开拓进取，疫情防控有力有序、脱贫攻坚有为有位、红色宣传有声有色、自身建设有章有法，为老区人民办了很多实事和好事，为推动全市高质量发展提供了有力支撑。希望进一步深化理论武装，提高政治站位，按照各方面工作都要“开好局、起好步”的要求抓紧落实，为全市发展大局多挑重担、多作贡献。要进一步细化工作路径，围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”要求，探索建立市、县两级“三会”乡村振兴建设联系点制度，助力全面推进乡村振兴落地见效。要进一步优化红色宣传，弘扬老区精神，讲好老区故事、传播好老区声音。要进一步强化自身建设，提升服务能力，当好党委、政府的参谋和助手，为南通勇当全省“两争一前列”排头兵再立新功。

会议听取并同意市“三会”执行理事长王昀代表市“三会”理事会所作的关于2020年工作总结和2021年工作意见的报告。

王昀同志在报告中充分肯定了市“三会”2020年度在市委、市政府领导下奋发作为的工作成绩。突出表现为：一是积极参加疫情防控，展示应有担当。坚持疫情防控和“三会”工作“两手”齐抓不放松；组织开展捐款活动，尽心尽力支援抗疫前线。全市老促会系统677名老区工作者和扶贫志愿者共募集62.23万元，全部用于支援湖北省及本市相关县（市）疫情防控工作和慰问疫情防控一线医护人员及在抗疫一线牺牲医务人员家属。二是助力决胜脱贫攻坚，做出应有贡献。精心组织部署，突出抓好产业扶贫，全年共实施产业扶贫项目123个，投入扶持资金1138.31万元，扶持贫困户2942户6045人，人均年增加收入2612.8元；带动农户11378户29260人，人均年增加收入3557.23元。注重打造品牌，持续推进助学扶贫，全年累计发放助学资金656.09万元，比上年增长37.34%；资助家庭贫困学生3465人，比上年增加580人。同时，开展形式多样的扶贫帮困活动；切实推进东西部合作和对口帮扶。三是突出发展史学习宣传，老区宣传取得新进展。全市革命老区县发展史全部出版，编纂工作获省表彰，并精心策划和组织开展老区县发展史学习宣传活动；纪念红十四军建军90周年，推进红色文化资源开发利用和宣传活动；持续加强南通老区宣传工作，南通市老促会和海安市、如皋市、如东县、启东市、海门区、通州区老促会均荣获中国老促会授予的老区宣传工作特等奖。四是继续壮大扶贫实力 基金管理得到加强。继续争取地方政府支持并广泛开展社会募集，市老区扶贫基金会资金规模达到1.72亿元,比上年末增加1850万元，增长12.03％，再创历史新水平；其中全市通过老区扶贫基金会平台募集扶贫资金比上年增加421.33万元，增长42.24%。五是认真开展调查研究，不断加强自身建设。坚持调查研究常态化，并注重贯穿于老区建设和扶贫开发工作之中；坚持抓好思想作风建设，努力提高政治站位和综合素质；坚持加强组织建设和制度建设，进一步夯实老区开发工作基础。全市“三会”系统产业扶贫项目获评南通市最美老干部志愿服务项目，“润苗筑梦”助学扶贫项目获评南通市 “银发生辉.心耀江海”志愿服务优秀项目。王昀就2021年工作的总体要求和围绕“强化理论武装，坚持不懈抓好学习”“聚焦巩固拓展，继续抓好精准扶贫”“推进有效衔接，积极助力乡村振兴”“致力传承弘扬，精心组织老区宣传”“围绕做强做优，积极拓展社会募集”“提升能力水平，全面加强自身建设”等六个方面提出了明确的思路、要求和举措。

会议表彰了2020年度南通市扶贫开发和老区建设优秀单位、先进单位，南通市老促会、扶贫协会分会工作先进单位，2020年度抗疫和扶贫工作先进个人。

会议听取了六县（市）区“两会一处”关于2020年工作亮点和2020年工作要点的交流。

市“三会”理事长秦厚德在会议结束前作了会议小结讲话。他说，此次会议时间虽短，但内容非常重要。大家认真听取了沈雷副书记的重要讲话，审议通过了市“三会”工作报告，表彰了年度工作先进，交流了2021年工作打算，请大家认真学习消化吸收，进一步完善工作思路和举措。他强调和补充了两点意见：第一、2020年工作亮点突出、成效明显。一是老区宣传持续加强。在全省率先完成老区史出版工作，及时跟进起草《关于组织学习宣传革命老区县发展史的意见》，隆重举行南通市革命老区县发展史赠书仪式、纪念红十四军建军90周年等活动，在全市掀起了弘扬南通老区精神、传承红色基因的热潮。二是扶贫实力持续扩大。如皋、海门、如东分别增加投入600万元，600万元、500万元。截至2020年底，全市基金规模达1.72亿元，再创历史新高。三是项目扶贫拓展有力。产业扶贫更加精准，在近几年探索光伏扶贫项目实施的基础上，如东、海门、海安等地大力推进光伏扶贫项目规模化、规范化，有力解决了低收入户和薄弱村长期受益的难题。四是教育扶贫打响品牌。“润苗筑梦”助学行动从最初在市区探索逐渐向全市拓展，2020年我们先后举行两期“润苗筑梦”助学金发放仪式，组织受助学生代表交流心得体会，通过“一扶到底”的形式较好地解决了一批困难家庭子女就学问题。第二、2021年任重道远，负重前行。2021年迎来建党100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好今年的工作意义重大。一是要聚焦“巩固拓展”“有效衔接”。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，要紧紧扭住巩固拓展脱贫攻坚成果不放松，扎实做好同乡村振兴有效衔接，确保有序衔接、平稳过渡。 “三农”工作将进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段，全市“三会”系统要紧紧围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”要求，针对工作中的短板弱项，主动对接党委政府工作部署，加强调查研究，继续加大扶贫基金使用力度，提升产业项目扶贫水平，做好助学扶贫、健康扶贫等各项工作，切实把习近平总书记重要讲话精神落到实处。二是要要加大老区宣传力度，叫响南通老区品牌，让南通老区理念深入人心。要增强革命老区意识和社会责任感，使老区发展成为广大人民群众的情怀，自觉地投身老区事业，有钱出钱，有力出力。其次，要突出政治性、政策性。有利于促进老区发展，有利于促进老区人民过上更加美好幸福的生活，就是老区宣传政治性强的表现。去年12月，我们组织赴浙江余姚、丽水等地考察学习。作为一个民营经济强省，浙江这几个地方的老区宣传工作都给我们留下了深刻印象。横坎头村农家乐的老区故事宣传很有特色。浙江在老区宣传方面紧跟时代、紧跟潮流、讲究实效，通过革命老区这个载体，挖掘了许多红色旅游资源，吸引了成千上万的游客，既能解决老区人民“造血难”的问题，也刺激了国内消费、带动了国内循环。每个县（市）区都要探索利用好现有的老区红色资源，大力开展“四史”教育，深入挖掘我们在土地革命、抗日战争以及解放战争时期的突出贡献，从中打造出一批值得宣传推广的载体。三是要创新工作思路，放大工作效果。筹募扶贫基金(资金)在继续争取政府财政资金的同时要多元化拓展。要向海门、如皋学习，把多元化拓展搞起来。争取慈善资金投入扶贫也是好的。光伏扶贫的比重、效果都要提高，各种资源要有效结合。一些特色项目都可以继续做大做精。红色资源的开发利用要与乡村振兴相结合。

（南通市老区开发促进会 胡际春）