今年一月中旬，我们如东县老促会洋口镇分会会同老干部党总支动员和组织了以老干部为主体的调查组，深入社会，面对群众，先后走遍全镇各村，接触了500多人，围绕基层干部和群众关心的热点问题和新农村建设中的难点问题，展开了调查研究。通过汇总，大家一致认为，目前农村经济发展很快，社会进步也很明显，党委、政府为民办实事、做好事有目共睹，大好形势来之不易。根据干部群众的反映，目前社会上仍有一些共性的问题，需要引起领导机关和相关部门予以关注，采取必要的措施加以引导，打好防火墙，制止病毒蔓延。好多事情如果不从苗头上抓起，一旦歪风成了气候，我们的工作就被动了。

警惕三个滑坡

1、农村计划生育工作。由于领导重视，计生专干和基层同志的努力，如东生育工作成为全国的一面红旗，受到国家多次表彰。可是近年来农村早婚、早生现象时有发生；随着流动人口的增加，超生游击队也不鲜见；不少有钱的老板重男轻女观念严重，花多少钱也要生个男孩。种种现象表明，如果不重视宣传教育，采取必要措施强化管理，仅满足于罚款了事，那就可能导致计生工作滑到20世纪70年代以前的状况。

2、二次土葬屡禁不止。从目前情况看，请和尚放焰口、做道场成了普遍现象，似乎这个问题早已不算个问题。更加令人担心的是，少数村由于措施不力，既没有设立骨灰堂，又没有规划公墓，致使二次装棺土葬成风，既增加了麻烦，又浪费了钱财。许多人认为，既然人死火化了，就不应再装棺土葬，将骨灰送公墓或放到骨灰堂，既省事又省钱。如果按照目前这种状况，发展下去将有可能逐步滑到人死不火化直接装棺土葬，这种现象本地尚未见到，但邻近县市星星点点已有发生，万一蔓延开来，后果将不堪设想。

3、点外建房时有发生。2006年县政府召开全县动员大会，各镇也相继召开会议，禁止点外建房，农民需要建房的必须上集居点。可是目前点外建房的现象仍时有发生，有的巧列名目将平房改楼房，宁可压金不要，楼房建了一套又一套。如果继续下去，点上不发展，面上照建房，必然要滑到老路上去，农村的面貌将永远不能改观。

坚持三个对接

1、制止秸秆焚烧与给农家草出路要对接。露天秸秆焚烧是农民的历史习惯，禁止秸秆露天焚烧是一件好事，群众的本意也不想焚烧，但没有办法，如果将秸秆堆放在田里，影响下种，留在田里草荒严重，离田无处存放，卖草无人洽谈，只好就田焚烧，结果造成空气污染，甚至烧坏了庄稼和树木。我县建了秸秆发电厂，在全县设了不少秸草收购点，这是强化环保的一件大好事。但是收购价格过低，加上现在种田的多是妇女和老人，请人装运去收购点卖草，卖得的钱还不够开工资。有的地方在收割机上加设了剁草还田的机械，这也不失为一个解决办法。总之，我们建议有关方面采取恰当的处理办法和对接措施，否则农家草除了焚烧还是焚烧。

2、垃圾集中存放与运输处理要对接。从目前情况看，点面不平衡，有的地方垃圾存放与运输处理不衔接，只存放不运送的状况很严重，一些集中存放的垃圾从箱里拖到箱外，甚至摊在大路上，检查组要来了，情况好一点，检查组一走，仍然是垃圾遍地，苍蝇乱飞。我们认为，既然是为了保护环境集中垃圾，就必须经常清理干净，及时运输处理，才能达到目的。

3、绿化造林与栽后管理要对接。绿化达标是建设低碳社会的必要条件。多年来，领导决心很大，县镇政府每年都要花大笔经费投入到绿化中去，可是由于重栽轻管，措施不对接，管理不到位，导致年复一年地“春天栽，夏天黄，秋天毁了下锅膛”，我们参加调查的同志都认为，要使绿化达标，必须栽管对接。

谨防三大隐患

1、村级干部的报酬不多。目前影响村组干部积极性的主要原因是报酬不高。辛辛苦苦地工作一年，多的万把块钱，少的只有几千元，其原因，一是村都并大了，定编人员少，使用人数多；二是村办企业不多、效益不佳。报酬过低，导致不少基层干部有怨气，不想再干，农村工作的积极力量往往变成消极因素。

2、村级经济入不敷出，资金亏空严重。从洋口情况看，全镇22个行政村，只有2个村好一些，其他都有不同程度的负债，多的100多万，少的也有10多万。究其原因，一是原来的穷村带过来的债务；二是部分群众陈欠款未上交；三是村级的公共财产作价时，被少数人霸占了不把钱；四是村级企业运行不好。村级负债的如不采取措施问题积极加以解决，将会像滚雪球一样越滚越大。

3、农业抗击自然灾害的能力太差。突出表现在农业的三沟不配套。由于多年的淤积，外三沟沟底抬高，特别是界沟和丰产沟不能适应内三沟，如果大水一来，庄稼淹得如坐水牢，必然影响其正常生长，带来严重的经济损失。参加调查的同志建议，要通过一事一议或财政支持的办法，尽快加以解决，否则，“农业增效，农民增收”将仍然是一句漂亮的空话。

以上调查，反映的可能是局部的情况，分析时片面不当之处也在所难免，仅供领导参考。

(洋口镇分会供稿)