薪火传承二十载 栉风沐雨硕果丰

——启东市老区开发促进会建会二十周年回眸

启东市老区开发促进会

上一世纪90年代初，根据中央要求，凡是被认定为革命老区的地方，都要认真组建各级老促会组织。因此，经启东市委批准，我市于1990年11月14日成立 “第一届老区开发促进会”。市老促会成立20年来，在启东市委市政府的正确领导下，做了许多有益的工作，得到了老区人民的广泛赞誉，在社会上树立了良好的形象。

重调研，建言献策为民生

调查研究是老促会的基本工作方法，也是主要任务之一。针对我市江、海岸线比较长，滩涂面积广，开发利用潜力大的特点，老促会从上世纪90年代起就组织力量展开了调查，先后写出了多篇建言献策的好文章。特别是总结黄海滩涂公司“如何把荒滩变成聚宝盆”一文，引起了时任省政府分管农业副省长姜永荣的高度重视，当即批示要求全省沿海各地认真推广我市的先进做法和经验。继而我市老促会又参与了省组织的 “长江江滩江水合理开发利用”调研活动，针对江海堤岸的资源保护、环境整治，认真听民声、想民意，积极与水务部门合作，撰写了“长江保坍工程急需加固”的建议，向省有关部门申报，得到了上级领导的高度重视，在江海滩涂开发利用过程中发挥了较大的促进作用。

针对我市四青作物面广量大、缺少集约经营的现状，老促会专门组织力量，对如何调整产业结构、如何解决千家万户与大市场的衔接、如何发展农民专业合作经济组织等问题，展开了深入细致的调查研究。于2007年底，写出了《关于做强我市“四青作物冷冻工程”的思考与对策》，得到市委分管领导的高度重视，专门批示市委农工办组织相关部门作专题研究，提出加快做大做强我市四青冷冻企业和基地建设的意见。涉农等部门十分重视这方面工作，采取了一系列强有力措施，截至目前全市“四青作物”冷冻企业已发展到30多家，“四青作物”的种植面积扩大到30多万亩，产值超过5亿多元，在全市范围内形成了初具规模的产业链。

上世纪90年代初，大力发展养蟹事业成了老促会孜孜以求、全力以赴的工作重点。当时在推广水稻种植的同时，老促会经过认真调研，发现稻田养蟹能实现粮、蟹、鱼三丰收，是广大农民致富的有效途径。为了充分发挥“中华绒螯蟹”的品牌优势，老促会组织农技专家认真撰写了“推动养蟹业发展”的专题调研报告，得到了副省长姜永荣的三次肯定，要求将稻田养蟹夺高产的经验向全省推广，为此，我市专门召开了声势浩大的现场推进会。2002年8月，经老促会的多层次调研、多方位牵线搭桥，成立了“启东市河蟹协会”，并协助养殖能手编印了《谈谈扣蟹养殖》的科普小册子，有力地促进了我市养殖水平的普遍提高。

为三农，引领农业新跨越

把优质高产的良种良法送上门，这已成了老促会多年来面向三农、办好实事的本职工作。上世纪90年代初，经老促会牵线搭桥，将穗大、抗倒伏的玉米“烟丹13号”放在少直乡试种，获得丰收后，即与有关部门联合召开了现场推进会，第二年全市大面积推广，当年增产达3000万斤。育种专家李锦文、陆廷耀培育的“天鵝蛋”菜豆，经老促会牵线搭桥，放在王鲍镇合群村种植，显示高产优势后，迅速扩展到王鲍全镇进而发展到全市。现在该品种已成为四青作物冷冻工程的重要品种。近几年来，老促会又对优质高产良种“攀吨豆”、“美国芝麻”、“美国大桃棉”、“加拿大小麦”、“双胞山药”、“富硒香芋”等，以点带面逐步推开。并请农业专家项觉生多次进行技术辅导和田头会诊。特别是“双胞山药”和“富硒香芋”这两个品种，目前已成为全市小有名气的新产业，使广大种植户的收入大幅增加。在农委的关心和支持下，老促会还千方百计筹资，于年初将“中棉63”、“愕杂28”等4只优质高产棉种，通过各镇乡老促会无偿提供给扶贫联系户种植；亩均收入比面上增加20%以上。最近又将优质高产的“ 史立佳”油菜种，无偿分发给各个乡镇扶贫帮困的联系户，使他们为夺取明年油菜丰收打下坚实基础。

20年来，老促会通过牵线搭桥、多方协调，因地制宜地促进了蚕桑生产、庭院经济（瓜果、香菇、灵芝）的发展，并推动了小辣椒、河蟹、紫菜、双胞山药等协会的建立，使农户与市场联系得更紧密，取得的效果更明显。

在提高劳动者素质、抓好技能培训，促进劳动力转移方面，老促会卓有成效地工作着。多年来，市、镇（乡）老促会协助农业科技部门，采用因地制宜、灵活多样的方式培训农民，先后开办了数百期培训班，使数万多农民受益。特别是那些具有一定规模的种、养、加农户，经过短期培训加上刻苦自学，涌现出一批勤劳致富典型。久隆等地老促会举办多期农民电脑培训班，为新一代农民了解市场信息、掌握现代科技知识打下了良好基础。

办实事，扶贫济困作奉献

积极开展义诊扶贫是老促会一以贯之的工作。上世纪90年代，由省和本市老促会先后组织的医疗小分队在王鲍、新义等15个镇乡开展了16批次的义诊活动，受益人数6000多人次。2002年起，上海长征医院向启东革命老区开通“医疗高速公路”，凡成为会员的患者，可享受“五优先”（挂号、门诊、检查、住院、手术）等优惠待遇，为不少重病患者解决了进大医院看病难问题。

助学扶贫成效显著。1997～2010年，市、镇老促会先后动员组织650多名家境贫寒的初中毕业生到黄桥老区人才培训中心学习。还为数以百计的孤儿、残疾人子女与民营企业家如蔡志达、陆锦康、顾邦祥、季彬等牵线搭桥，并得到市慈善基金会、教育慈博会的大力支持，这些孩子毕业后有了较稳定的工作，既改变了个人命运，又摆脱了家庭困境。

近几年来，我市财政、农委、科技、教育等有关顾问单位对我市的老区宣传、扶贫开发工作给予了极大的关心和帮助。市老促会积极向上争取一点，横向多联系一点，先后共获得近300万元的贴息贷款额，用于对农民带动作用较强的龙头企业和科技示范户，进行资金扶助，产生了明显的经济效益和社会效益。如黄海滩涂公司3500亩脊尾白虾与三疣梭子蟹混养项目，实施科学养殖，当年就达到户均收入6万元，并带动周边160个贫困户参与养殖劳务，增收145万元。方源快冻食品公司带动周围3000农户种植“四青”作物，户均增收千元以上。

为政府分忧，为百姓解难，也是老促会职能工作之一。多年来，老促会人员利用在社会上的自然威信、公正无私的品格，积极宣传党的方针政策、法律法规，认真调处社会矛盾纠纷，解决了大量民间矛盾，维护了弱势群体的合法权益，促进了社会和谐，受到广大干部群众的交口称赞。

抓宣传，老区精神代代传

革命老区精神是永远的精神财富，是不竭的力量源泉。老促会是宣传和弘扬老区精神的重要载体。多年来，市、镇（乡）老促会人员在“七一”、“国庆节”、“建军节”、抗日战争胜利50、60周年等重要纪念活动中，不失时机地向青少年讲述当地革命斗争史，并利用老区刊物《大江南北》、《中国老区建设》，进行革命传统教育和爱国主义教育。坚持认真办好《启东老区》，展示老区建设的新成就、新风貌。今年初，市、镇（乡）老促会人员，凭借熟悉当地乡土史、熟悉人文关系等优势，积极配合市文化部门，搜集整理启东历史文化遗产，编纂成60万字的珍贵资料，为抢救我市文化遗产，增强我市文化底蕴，作出了积极有益的贡献。