南通市老区开发促进会

南通市老区扶贫基金会 2012年7月3日

南通市扶贫开发协会

因户制宜选良策 多措扶贫成效显

    在农村绝对贫困户基本消除后，如何帮扶低收入户（相对贫困户）增收致富呢？启东市惠萍镇老促会在镇党委政府的指引下，充分发挥老促会会员作用，积极开展“因户制宜、多措扶贫”活动，加快低收入户增收致富步伐。该镇老促会有会员58名，遍布全镇20个村，会员中，既有离退休老同志，又有村支部书记、分管农业的村干部、种养业大户，共同参与扶贫帮困促增收活动。他们在考量自身的优势、特长、精力后，再考量帮扶对象的年龄、体力、智力、能力及收入状况，然后采取自愿与调剂相结合的做法，扬长避短，各显神通，多种举措帮扶低收入户增加收入、脱贫致富。这种有针对性的帮扶，使被帮扶者得到实实在在的利益。近三年来，全镇已有26个贫困户实现脱贫致富，有38个纯种养业的相对贫困户经帮扶后，年纯收入稳定在万元以上；还有3000多个纯农户，每年净增收2000元以上。他们的具体做法是：

   一是结对型帮扶。即一个会员与一个贫困农户结对帮扶，负责到底，直至脱贫致富。果园村会员组长张帅帅，与第七村民组相对贫困户胡殿兵结对帮扶后，发现老胡种的果树品种单一，树身老化，收入很低。他一方面主动帮他更新果树品种，另一方面又根据花卉市场行情变化，帮他引进桂花、银杏、红枫等苗木品种，面积扩大到4亩。第一年出售苗木收入就达10万元。镇老促会副理事长邱选荣与退休教师吴建生，得悉东兴镇村第15组正在上初中二年级的周启梅患视网膜脱落症，其家庭为她治疗已负债五六万元，视力仍不见好转，这孩子急得想轻生。他俩一起上门结对帮扶，讲身残志坚的故事，启发她面对现实，树立战胜病魔的信心和勇气。与此同时，邱选荣与吴建生还发动村民募捐2000元，学生所在的惠萍初中募捐20000多元，让她进医院积极治疗；他俩还介绍她的父亲外出打工挣钱，摆脱困境，并决定一直帮助下去，直至周启梅重见光明。

   二是指导型帮扶。即在帮扶过程中，老促会会员把重点放在出点子、想妙法、选项目、通路子上，使被帮扶者得益较多，增收致富。白港村会员组长唐建德，前几年，看到第三村民组胡建兵种植的二三亩葡萄，个体小、品种差，卖不到好价钱，甚至烂掉，就指导他更新品种，扩大种植规模；发展到六亩多后，又指导向深加工拓展，与他一起研究酿造葡萄酒的工艺与设备投资，帮他聘请酿酒师，开始了葡萄酒生产。去年，产酒3万斤，注册为“东疆乐葡萄酒”，质优价廉，年收入一下子猛增到30万元，比原来增长10倍。

   三是科技型帮扶。即老促会成员在帮扶中注重引进新品种、推广新技术，促进增产增收。惠萍镇有两个村果树种植面积4000多亩，其中梨树面积1500多亩。前几年，梨树黑心病、轮纹病蔓延，果农望着梨树一棵棵死去，心急如焚。白港村党总支书记、会员组长顾李忠得知后，立即与市科技、人事部门联系，请来日本果树专家现场诊断，并向果农讲解对症治疗的药物与使用方法，终于解决了这一难题。该村3组果农杨志才种了6亩丰水梨，按照日本专家传授的方法科学栽培，产果多而大，口感众人夸，年收入6万多元。

   四是合作型帮扶。即由会员牵头当老板或经纪人，与农户合作，实施产供销一条龙经营，带动农民增收共致富。永胜村会员组长王斌就是这么做的。他第一步引导农民调整产业结构。前几年，他去常州、上海、浙江几个地方考察农贸市场，了解哪些农产品适销对路，甚至是热销抢手货。掌握市场供应情况后，从南京农科院等科研单位引进了新品种“大板豆”、“紫玉米”，分发给愿意与自己合作的周边农户种植，自己做经纪人，签订收购合同，实行松散型合作。“大板豆”青豆荚、“紫玉米”青棒子成熟上市期，均比老品种提前近一个月，亩均收入增至1500元左右。所有产品都由王斌包购包销，农户尝到甜头，种植积极性空前高涨，永胜等村的种植面积扩大到4000多亩。第二步，王斌与农户合伙创办了紧密型“恒富隆”四青作物专业合作社，由单纯包购包销，发展到收购、加工、外销一条龙的生产经营合作。合作社置办了12台青毛豆剥壳机、一条青毛豆分拣流水线和一座容量800吨的冷库，力求与农民“连心联利”。去年，青毛豆、青玉米、青蚕豆、青豌豆的收购量超过180万斤；种植户户均增收2000多元。最近王斌摸了一下底，又有千余 “四青”作物种植户加入合作社，种植面积猛增到5000多亩。

（原载2012年第2期《启东老区》 作者：陈建平 李茂松）