南通市老区开发促进会

南通市老区扶贫基金会

南 通 市 扶 贫 开 发 协 会

2013年1月1

习近平到河北阜平看望慰问困难群众时强调

把群众安危冷暖时刻放在心上　

把党和政府温暖送到千家万户

新华社石家庄１２月３０日电　中共中央总书记、中央军委主席习近平近日到河北省阜平县看望慰问困难群众，考察扶贫开发工作。他强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。

２９日下午，习近平冒着零下十几摄氏度的严寒，驱车３００多公里来到地处太行山深处的阜平县。阜平是革命老区，是当年晋察冀边区政府所在地。阜平县也是全国重点贫困县。习近平对老区干部群众十分挂念，元旦前特地来到这里看望。

抵达阜平县后，习近平连夜听取了河北省、保定市、阜平县经济社会发展特别是扶贫开发工作的汇报。他表示，革命老区和老区人民为中国革命胜利作出了重要贡献，党和人民永远不会忘记。改革开放３０多年来，我国人民生活水平总体上发生很大变化。同时，由于我国还处在社会主义初级阶段，还有为数不少的困难群众。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。中央对扶贫开发工作高度重视。各级党委和政府要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，做到有计划、有资金、有目标、有措施、有检查，大家一起来努力，让乡亲们都能快点脱贫致富奔小康。

３０日一大早，习近平在河北省委书记张庆黎陪同下，踏着皑皑残雪，来到地处深山的龙泉关镇骆驼湾村。这个村是特困村，村里６０８口人有４２８人为贫困人口。习近平逐一走进困难群众唐荣斌家、唐宗秀家看望，盘腿坐在炕上，同乡亲手拉手，详细询问他们一年下来有多少收入，粮食够不够吃，过冬的棉被有没有，取暖的煤炭够不够，小孩上学远不远，看病方便不方便。看到老区一些乡亲尚未摆脱贫困、生活还比较困难，习近平强调，只要有信心，黄土变成金。各级党委和政府要把帮助困难群众特别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在更加突出位置，因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜，进一步坚定信心、找对路子，坚持苦干实干，推动贫困地区脱贫致富、加快发展。各级领导干部要心里装着困难群众，多做雪中送炭的工作，满腔热情为困难群众办事。

随后，习近平来到龙泉关镇顾家台村看望困难农户。在村委会，习近平同村干部、群众、驻村干部促膝相坐，共商加快脱贫致富之策。会上气氛热烈，大家争相发言。习近平听取了大家发言后强调，农村要发展，农民要致富，关键靠支部。农村基层的同志，工作在第一线，条件也不好，一年到头操劳得很，很辛苦，很不容易，我向你们表示诚挚的慰问。他叮嘱当地干部和随行有关部门负责同志，要原原本本把党的政策落实好，大家拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子。临别时，习近平满怀期待对村支书顾叔军说，希望早日听到乡亲们脱贫致富的好消息。

调研中，习近平还来到村卫生室，仔细了解新型农村合作医疗制度落实和药品供应情况，叮嘱当地干部要关心乡亲们身体健康，保障大家能看上病、治好病。他还察看了顾家台村的小卖部，了解农村日常用品供应情况。他强调，元旦将至，春节也很快就要到来。各级党委和政府要做好节前各项工作，让群众过上欢乐祥和的节日。

王沪宁、栗战书和中央有关部门负责同志陪同考察。

（原载2012年12月31日《人民日报》）

“面对面手牵手” 扶贫开发效果好

启东市王鲍镇老促会，在镇党委、政府的领导下，在市老促会的关心、指导、支持下，把助农脱贫致富当作重中之重的工作来做，实施科技扶贫、项目扶贫、就业扶贫和职教扶贫等多措并举，取得了良好的效果。

科技扶贫面对面。面对农村千家万户分散经营，农业实用技术推广网络不够健全的实际，如何把农业技术普及到农户呢？镇老促会坚持开展农技扶贫服务面对面：一是编印资料，巧借平台，同农民面对面搞培训。2012年镇老促会继续从《农事百问百答》、《高效种植模式新编60例》中摘编实用科技内容，同时编印“实现农业高产又高效，必须科学用好八件宝”、“地产三宝” 等优质高产载培技术800多份资料，巧借镇农业服务中心培训农民和文艺演出队到农村广场演出的平台，先后到7个村，既把资料发给农民，又面对面给农民上课培训。二是设置窗口，出好板报，为农民解惑释疑。镇老促会理事倪忠辉在久隆镇西市开了个禾盛农资门市部，作为镇老促会为农服务的一个窗口，根据农时季节的变化，把农业用的良种、优质高效的化肥和先进的科学栽培技术，缮写在两块小黑板上介绍给农民。老倪还种了50亩地，利用自身积累的丰富实践经验，接待农户的技术咨询，帮助解决疑难杂症。三是开通为农服务热线电话。倪忠辉的名片上印有“为农服务” 字样，要他名片的人不少，他的手机号码被许多农民朋友关注，老倪乘机详细了解他们的种植情况、住址、联系电话等，并帮助建卡登记。2012年种植棉花在3亩以上的农户有300多家登记在老倪的本子上。这年盲椿蟓、斜纹夜蛾和棉铃虫的发虫高峰，每一期虫情测报，老倪都用电话及时通知到300多个农户，并指导农户如何及时用药防治。结果，这些农户种植的棉花没有受到虫害，获得了好收成。四是镇老促会发给联系户棉花、黄豆、油菜、蚕豆等良种，充分发挥联系户的示范推广作用。

项目扶贫跟得紧。市老促会向南通市扶贫基金会争取到部分扶贫资金，用于乡镇老促会申报、市老促会审核通过的扶贫项目。为此，镇老促会立即对符合条件扶贫项目展开了调查，发现他们在带动农民脱贫致富上都作出了贡献，但在发展过程中遇到了一些困难，需要帮扶。例如：新桃源农业发展有限公司因2011年的风灾，大面积大棚薄膜被损坏，芦笋的再生产受到影响；忠辉果蔬生产合作社建造的冷库项目缺少部分资金；维新獭兔专业生产合作社在饲养獭兔向农户拓展、形成产业链时遇到了难题。镇老促会一方面向镇分管农业的领导汇报调查中发现的问题，请求予以关注；一方面向市老促会申报扶贫项目。市老促会领导亲自深入到这些项目单位具体考察调查，最后确定对前两个项目给予支持贷款贴息资金4.5万元。紧接着镇老促会又同这两个单位商量落实了如何进一步发挥带动农户脱贫致富的具体要求和措施。

就业扶贫手牵手。2012年，镇老促会充分发挥理事和会员的人脉优势，帮助贫困户就业致富，取得了较好的效果。九令村老促会会员小组成员周群是一名退职村干部，他看到村里青年袁士康人很老实、不会手艺，仅靠种2亩地维持一家人生活，家境贫困。周群多次上门做工作，引导他外出做生意，为他出具担保、向信用社贷了款。后来袁士康在南通做起了服装生意且越做越大，不仅在南通有店铺，在江都也开了两个店铺，年收入有几十万元，成了小有名气的小老板。老促会理事三岔店村会员小组成员钱祝歧，看到村里青年钱勇10年前外出打工时，右手五指不幸被剪板机剪掉，伤残后找不到工作，一家3人仅靠种1亩多地生活，成了村里有名的贫困户。钱祝歧先后四处帮他们夫妻俩联系就业，最终帮其在朋友的厂里找到了一份合适的工作；现在俩人月收入3000多元，解决了基本生活。合南村会员小组成员徐亚东，看到村民陈友兵有力气，守本份，勤耕勤种，但老是走不出家里经济困难的怪圈。徐亚东介绍他学习开塔吊，又凭人脉关系为他办了塔吊证，还为他介绍了工作，使他家的经济逐渐走向好转。

职教扶贫心贴心。多年来，镇老促会把职教扶贫，向黄桥老区人才培训中心输送学生，作为老促会的一项重要工作，先后向学校送去了34名贫困学生，他们学成之后均找到一份工作，有一个比较稳定的收入，从而改变家庭贫困的境遇。2012年暑期，镇老促会进一步组织力量，分片调查初中毕业的贫困学生，心贴心地动员了4名贫困学生，到黄桥老区人才培训中心学习。九令村黄新贤同学是聚星初中应届毕业生，母亲患有精神病，在她5岁时离家出走，至今下落不明；父亲患有严重的腰腿关节僵直症，几乎丧失劳动能力，父女俩靠农村低保维持生计。黄新贤在上初中时得到了村党支部、关工委、会员小组和教育局慈博会的关爱与资助，才完成了初中学业。署期里，黄新贤接到了启东职校的入学通知，可要缴3000多元报名费和生活费，让其父女俩一下子傻了眼。小黄面临着放弃上学，整天闷在家中独自伤心流泪。村会员小组的袁介岳、蒋雪连、高介冲等几位老同志知道后，一方面多次上门与其父女俩促膝谈心安慰，另一方面向村支书汇报，并马上召开了会员小组会议，统一思想，商量办法，决定送小黄到黄桥老区人才培训中心学习。大家纷纷捐款，一下子筹集到1000多元，村经济合作社副社长马卫锋当即表态：每月支持小黄500元生活费，直至她完成学业。第二天蒋雪连他们送小黄高高兴兴到市老促会报名赴培训中心上学。镇老促会还热情关心外来民工子女上学之事，比如连云港人曹海浪，在东元村包种土地多年，儿子初中毕业以后上学遇到困难；老促会多方协调，将他儿子送到黄桥老区人才培训中心免费学习。

（启东市老促会供稿 作者：高飞昌）

“筹资金抓项目” 扶贫开发很给力

通州区二甲镇老区开发促进会

通州区二甲镇扶贫开发协会

我镇位于南通市通州区的东南部，全镇总面积为66.12平方公里, 辖12个行政村居,现有27794户、71601人。镇党委、政府十分重视扶贫开发工作，明确了分管领导，健全了镇村居老区开发促进会、扶贫开发协会（以下简称“两会”）组织，为做好扶贫开发工作打下了坚实的基础。近年来，镇“两会”以筹集扶贫资金、抓好扶贫项目为重点,带动帮扶欠发达村、关心贫困学生等方面的工作深入开展,扶贫开发力度大、效果佳,被通州区“两会”评为先进集体。

认真募集资金,增添扶贫开发实力。开展扶贫开发工作常常急需资金,只有认真募集资金,才能增强扶贫开发的实力。南通海华管桩有限公司热心扶贫事业,曾捐赠5万元资金,解决了镇“两会”在扶贫工作中的急事、难事,区“两会”表彰了海华公司。此后,镇“两会”便将募集资金作为搞好扶贫的有效举措,每年都向经济效益较好的企业募集资金,每年都完成了区“两会”下达的筹资5000元任务数。募集的扶贫资金，都存在通州区扶贫专户账上，由镇“两会”择急择优用在开发项目的刀刃上。

扶持农业开发项目，助推低收入户增收。二甲镇是由原来的二甲、袁灶、余西、余北四个乡镇合并而成的，系典型的革命老区。经过几十年的改革开放、建设发展，人民生活水平普遍提高，目前总体上达到了小康目标。但是原来的余西、余北因所处区域、基础较差等原因，乡镇合并前是有名的贫困乡，至今仍有一些困难户、低保户及弱势群体需要政府及社会力量进行帮扶。2012年上半年，镇“两会”先后到经济发展较好的坨墩村和经济相对欠发达的北潭村、路中村、宝云山村，与当地干部群众座谈讨论。在摸清情况的基础上，根据村各自发展特色和现有优势，明确扶贫开发的思路及措施,加强了对农业项目的帮扶力度，落实先富帮后富的办法,选择上报了带动农民、尤其是低收入户增收力度强的3个高效农业发展项目,报送区、市“两会”审核批准为2013年度的产业化扶贫开发项目,其中1个为贷款贴息，2个为无偿资助项目。目前，这3个扶贫开发项目生产经营态势良好，发展前景可喜。坨墩村花生剥壳生产合作社预计年产值可达800多万元，帮扶的280户农户，户均可增收7000多元。路中村南通运盐河畔特种蔬菜专业合作社，通过土地流转，在已建起的1500多亩特种蔬菜基地的基础上，又新增蔬菜基地450亩。承包人贷款投资了160万元，新建了6亩地智能大棚,吸收了附近50多名农民参与生产营销特种蔬菜，年销售额近600多万元, 其中每个低收入农户年收入都可超过8000元。北潭村横沟蔬菜专业合作社是2012年度南通市产业化扶贫开发贷款贴息项目，1万元贴息款已兑现;该合作社年蔬菜销售收入400多万元,其中带动低收入农户22户，每户年增收6000多元。

积极帮扶薄弱村,因村制宜促转变。为促使经济欠发达村加快发展，镇“两会”因地制宜，多措并举,取得良好效果。宝云山村地处偏僻，原有的2家村办集体企业因经营管理不善，先后关闭;加之又无特色农业项目,经济社会发展滞后,2011年是全镇人均经济收入排名最后的一个村。镇“两会”把该村作为重点联系帮扶对象,积极协助村领导,创造条件将村级原有的旧厂房进行翻新改造。紧接着又采取筑巢引凤的办法，吸纳了服装生产等3家小厂进驻翻建的村级厂房。现村里除年获房租近10万元的集体经济收入外，又有50多名农民进厂打工，为部分农民增收脱贫致富创造了条件。近年来，镇“两会”通过多措帮扶,3个欠发达村都有了较快的发展，2011年路中村人均经济纯收入已近14785元,北潭村达14709元,宝云山村达14645元，年均增幅都在20%左右，已接近全镇年人均经济收入的平均数。

继续推进助学扶贫，热心关爱贫困学生。关爱贫困学生推进助学扶贫,是镇“两会”的重要工作之一。镇“两会” 本着“助学一人，脱贫一家”的理念在每年的中考前，专门到各校提前做好有关助学扶贫政策的宣传，要求校领导、尤其是班主任,对考生的家庭、学习情况认真排队摸底，推荐符合助学条件的学生，到黄桥老区人才培训中心上学。2011年选送的施南平，是定兴桥村36组的一个孤儿，在校学习期间的生活费用，全由镇、村给予资助。2012年选送的2名学生中，其中陈鹏华是一名特困生。为帮助陈鹏华解决好在校学习期间的生活费用，镇“两会”多次到居委会和江苏华宇印涂设备集团有限公司，共同商定由三方负责每年募集资金5000元，作为该生在校期间的生活费用，直到完成学业为止。其父陈超对此十分感激，教育儿子陈鹏华在校要用心学习，学成之后 好好报答社会。2012年“六一”儿童节，镇“两会”和老干部领导小组一起对全镇5座中小学的12名特困生进行了慰问，资助每个特困学生100元，并鼓励他们要勤奋努力，刻苦好学。为充分发挥村居“两会”会员小组的作用，2012年以来，各村居会员小组都建立了联系一名困难户或低保户制度，积极开展“六帮助”活动,对家有子女上学者一帮到底,直至毕业就业。

（通州区“两会”供稿）)

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