通州老区

第 4期 （总 377期）

南通市通州区老区开 发 促 进 会 新内准字010号

南通市通州区 扶 贫 开 发 协 会

南通市老区扶贫基金会通州办事处 　

2014 年4月22日

目 录

调查研究

发展特色农业 助推低收入农户增收

季洪云发展规模养殖业调研

名村介绍

前进中的长岸村

工作交流

十总镇大力推进生态文明建设 稳步提高林木覆盖率

先锋镇表彰“三好学生标兵”

发展特色农业 助推低收入农户增收

为帮助农村低收入户增收，使之能够尽快脱贫致富，共同走上致富之路，是农村党组织肩负的一项历史重任。近年来，通州区二甲镇三甲居党总支、居委会，充分发挥通州区荣芳葡萄专业合作社的作用，积极组织农户尤其是低收入农户种植葡萄，经过不断探索、大力推动、热情服务、积极帮扶，现全居葡萄种植面积已达700亩，占全居农户土地承包种植面积的47% ；已发展到15个村民小组，共480户，其中低收入户28户。通过不断扩展种植规模，在镇范围内已初步形成发展葡萄产业的一大特色。广大农户尤其是低收入农户经济收入逐年增加，村集体经济也得到了加强。2013年葡萄销售收入达400多万元，全居人均经济纯收入达到了18927元，集体经济积累640万元。他们的做法是：

一、引导种植，扶持发展

三甲居地处二甲镇的东中部，全居45个居村民小组，共 2224户，6008人；农村土地承包总面积为3400亩；现有33家驻居企业，是全镇经济发展较好的村居。但在10多年前，村（居）经济基础较为薄弱，发展缓慢，低收入农户、困难户占全居总户数的18.6%；为帮助村（居）农民，尤其低收入农户逐年增加经济收入，居党总支、居委会一班人充分认识到，要使农民走上致富路，必须改变传统的种植观念，农村种植结构调整势在必行。早在上世纪末，就组织村居干部、村民小组长、老党员、种养殖户骨干人员外出参观学习，使之转变思想观念，采取先行先试。2000年乡镇合并时，在镇党委、政府的直接引导、大力推动下，引进葡萄种苗，在原新玻村7、8、9、10四个村民小组中组织农户开始试种葡萄，采取以点带面进行推广。当时许多农户认为，要推广种葡萄，一无栽培技术，二无种植经验，担心改种葡萄后是否有好的经济效益。为消除农户的担忧，镇村领导采取了引导种植、扶持发展的优惠举措：一是干部带头种植。俗话说：“村看村、户看户，群众就看党员和干部”，原新玻村老支部书记曹允飞等12名干部党员户利用各家的承包地，积极带头试种，取得成功。许多农户看到党员干部带头种植葡萄，也就跟着种，当年就形成了百亩葡萄园。二是积极提供帮助。为鼓励农户尤其是低收入农户种植葡萄，降低成本、减少风险，镇政府为新辟葡萄园修筑了一条近1000米长的水泥路，镇村以奖代补的方式为种植葡萄的低收入农户无偿提供搭棚架的材料和葡萄苗，在葡萄销路不畅时，由镇政府帮助联系葡萄销售渠道，动员镇机关干部以保护价为低收入农户促销，进一步增强了农户种植葡萄的信心。三是搞好技术培训。为使葡萄种植达到稳产高产，除设法引进精品葡萄种苗外，镇村还每年由农技部门负责联系，请有种植葡萄丰富经验的技术人员，专门给种植葡萄的农户讲课，传授栽种、培管等方面的专业技术知识。通过扶持种植，鼓励发展，极大地推动了葡萄种植产业不断发展壮大。

二、建立组织，指导发展

村居合并后，为进一步推广扩大葡萄种植面积，居党总支、居委会积极引导农户算好种粮油作物与种植葡萄的经济效益对比账（种葡萄与种粮油作物的收入之比为8:1），通过算账对比，充分调动了农户种植葡萄的积极性，推广种植的热情十分高涨。全居从开始种植的近百亩，经过几年的扩展，现已发展到700多亩。为加强对葡萄种植培管和技术指导，适时进行锄草施肥，病虫害防治工作，做好产前、产中、产后的各项服务工作。2006年在原新玻村成立了葡萄协会，并聘请了通州区葡萄协会会长曹海忠为技术辅导员，每年对种植葡萄的农户进行技术培训指导，不断提高葡农的培管技术，使葡萄长势一年比一年好，收益一年比一年高。为使葡萄种植发展为具有特色规模的产业化项目，使之做大做强，不断加强组织管理及技术指导。总支委在2009年在葡农种植户党员中,建立二级党支部，由居委副主任季素芳同志出任支部书记加强领导，为进一步发展扩大种植葡萄产业化规模打下了坚实基础。随着种植规模的逐年扩大，销售量的不断增加，为适应葡萄销售市场的需要，2010年居委会又成立了南通市通州区荣芳葡萄专业合作社，为帮助葡农，尤其是低收入农户对外联系扩大销售渠道、创造优质品牌，提供各种服务，建立了可靠的组织保障，有效地增强了种植葡萄的抗风险创高效能力。

三、落实帮扶，共同发展

三甲居党总支、居委会在积极引导农户种植发展葡萄时，十分重视家庭有劳力的困难户、低收入农户的加入，并积极想办法为低收入农户提供各种帮扶，使低收入农户通过种植葡萄，逐年增加经济收入，一起走上增收致富之路。帮扶的具体做法：一是提供无偿帮扶。在动员低收入农户种植葡萄时，居委会根据低收入户的家庭状况，除提供种苗外，还帮助解决搭棚架的一些材料及有关整枝修剪等工具等。为进一步加大帮扶力度，经镇“两会”推荐申报，通过上级审核，葡萄种植被列为2014年度的农业开发扶持项目；二是落实结对帮扶。自2013年开始，居委会把有种植培管葡萄生产经验的村居干部（含退休人员）、党员及种植大户，采取结对帮扶的办法，做好户帮户，党员干部帮扶低收入户，使帮扶工作落到实处，直到帮出成效，扶到脱贫致富为止。43组低保户季人杰是个单身汉，“一无资本、二无技术”，居党总支书记曹海荣同志帮他借资金，并亲自到水泥预制场订水泥架柱；从栽种葡萄苗开始到结果销售，派专人帮助传授培管技术和销售办法，如今季人杰也学会了种植葡萄的本领，自家也有了2.5亩葡萄园，每年纯收入在2万元左右，基本实现了脱贫走上了致富路；三是提供技术帮扶。为使低收入农户在葡萄种植培管技术方面不断得到提高，居委会重视培养有知识的青年技术人员，挑选居委大学生村官曹惠英同志做技术辅导员。曹惠英年轻、会电脑，接收新知识快，其父亲有20多年种植葡萄的丰富经验，通过多年的传授，她不仅熟悉种植培管葡萄的技术，经过刻苦钻研，用心试验，将葡萄树枝分层上架，使葡萄结出了“双层果”，创造了增产增收的新成果，她把所学到、掌握的一整套先进培管技术，毫无保留地提供传授给了每个种葡萄的低收入农户，帮助低收入农户也能够利用新的培管技术实现增产增收，使低收入农户能够尽快增收致富。近年来葡萄长势好，效益高，今年帮扶的28户低收入农户都能达到增产增收，可望实现脱贫走上致富路。

四、拓展销路，促进发展

随着农业种植结构的调整，越来越多的农户、低收入农户大都选择了种植特种蔬果等特色高效经济作物，这既充实满足了市场和广大人民群众的供购需求，同时也加大了本地市场的销售困难。为及时解决葡萄销售问题，确保葡农的经济收益不受影响，居党总支、居委会要求“荣芳葡萄专业合作社”积极帮助葡萄产出户，不断开辟拓宽销售渠道，在葡萄销售季节，做到本地销售与联系外地销售相结合，批量销售与零售相结合，使销售渠道不断扩大。一是采取就地销售。充分利用当地农贸市场、海二公路（三甲居地段）两侧，专门设立葡萄销售点，由葡农自行采摘，组织各户摆摊设点，进行零售；二是积极开拓销售市场。荣芳葡萄专业合作社为帮助葡农、低收入农户进一步打开销路，从今年开始拟准备选派有销售经验和有经济头脑的葡农经济人到南通、海门、通州等大超市进行联系，帮助葡农组织批量销售；三是利用网络销售。“合作社”在葡萄采摘销售季节，准备组织网络销售，由居委大学生村官曹惠英等人利用网络，开辟网络销售渠道，并及时组织货源，安排好运送，搞好服务，切实为农户、低收入农户解决销售中的后顾之忧，使低收入农户能够增产增收，尽快脱贫走上共同致富路。

（二甲镇“两会” 吴海山、黄锦芳）