从2012年7月至今，我已经历了3年的村官生活，在看似平淡却丰富起伏的村官工作中让人收获很多。这3年里工作环境、领导同事、接触的群众都有过大的改变，唯一不曾改变的是总摆在案头、总给予我精神食粮的红色期刊——《中国老区建设》。

遇上《中国老区建设》对我而言是一种缘分更是一种传承。与他相伴、融汇工作，其实都是一个成长的过程。从刚进村感到迷茫、尝到心酸时，读他的“红色经典”，催生扎根基层的信念与责任；到对农村政策不熟悉时，读他的“老区论坛”，看看成功地区三农政策的活用惠民；再到对工作的深度思考，读他的“老区广角”，寻找创新的灵感。

2014年第9期“老区报道”中《新盘村，让权力在阳光下运行》一文，以独特的基层视角和接地气的监督制度体系，有效的解决了“村官权力无牢笼”的监管真空问题。从村两委班子廉政建设、提升村监委会监管职责和充分发挥村民代表的监督权利等方面，为我们村两委提供了一条切实可行的自我民主、自我管理的道路，让我深受启发。

现如今党中央、省市区等地方政府无不把“反腐倡廉”、“打老虎拍苍蝇”作为工作的重中之重，惩处了一大批贪污腐败分子，对权力的制约和打造廉洁的公务员队伍起到了关键作用。但不可否认的是，基层村委会的监管依旧存在不足，“霸道支书、最牛村官”等事件频频曝光。如何才能有效禁止此类情况的产生呢？我想一是要从源头抓起、二是要做好过程到结果的监督制约。基于我所在单位的现实情况、结合新盘村的成功做法，我主要有以下建议：

首先是加强党风廉政教育。制度再严明，他的行为主体依旧是人，所以对党员干部的廉政再教育显得尤为重要。一方面是制定严格的党员干部廉政规范，支书、主任、村干部签订廉政承诺书，以身作则，采取新盘村的季度性干部述职述廉方式，把党员干部“晒”到百姓前面；另一方面围绕思想道德、岗位职责、民主议事流程等相互结合，运用党课、座谈会等形式组织学习交流。

其次是建立健全权力公开制度。权力的产生与运行必须公正公开，要在阳光下接受群众的监督。在公开上既要强调内容的“全面、真实、及时、有效”，即党务、财务和政务等依据相关规定定期公布，又要注重多种形式相结合，有宣传栏的版块公示、也有村居网络平台的电子公开，使得基层权力行使透明，群众监督渠道畅通。

再次是规范村级财务制度，提升村监委会监督职权。一是要依法执行财务审批制度，“收”全部入账、“支”手续要全，落实财务预报备制度，遵循层级审批程序；二是要确保村监委会的职权运行，像新盘村监委会一样，监委会成员要个个是“铁算盘”、人人是“黑包公”，每月雷打不动民主理财，每次的理财会议邀请村民代表流动参加监督，大额财务支出由经手人向理财小组成员通报；三是要加大审计力度，年底采用上级农经办审计和村居抽签互查的方式，坚决禁止模糊账、糊涂账。

最后是落实听证于民、还权于民。新盘村在重大事项决策中较好地完善了“四议两公开制度”，把村里的大小事务交给村民代表大会，让群众现场评议，这就是听民意、办实事的有效体现。在重大事项决策中我们要遵循“民意调查—村两委讨论—党支部大会、村民代表会议表决—执行结果公开”的流程，杜绝一言堂、徇私舞弊。去年7月开始，我村在各小组设立了“百姓阳光议事点”，村民事村民议、集体议，极大地调动了村民参与村务管理的积极性和主动性。

我们基层村两委是连接群众的最后一公里，是直面群众的先锋力量，既是村民自我管理的执行主体，又是政府服务群众的排头兵。村两委必须制度、教育两手抓，把权力关进牢笼、让权力体现民意；作为我们大学生村官更应从自我做起，时刻准备三盆清水，“清脑、清耳、清手”，谨记为民服务宗旨，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒！

（兴仁镇葛长路村党总支副书记 大学生村官 陈孙伟）