1月7日，在启东市老区开发促进会、启东市扶贫开发协会召开的年度工作会议上，退休干部、南阳镇启兴村养羊协会会长邢耀帮的精彩发言把会议推向了高潮。大家不仅佩服他近两年来在扶贫帮困中取得的一系列卓有成效的成绩，更赞叹他一心为民的无私奉献精神。下面摘录的就是他的部分发言内容。

我在乡镇曾担任多年的领导干部，退休以后为全村老百姓脱贫致富做了一些力所能及的工作，也取得了一些成绩。回顾近几年来我开展扶贫帮困的工作实践，我深深体会到：要认真落实习近平总书记关于精准扶贫的一系列重要指示，必须认真做好三个方面的工作和具备一种无私奉献的精神。

一、要有切合实际的扶持项目。以前，我们村里的扶贫方式主要以救济为主，遇到天灾人祸、有人生病住院等家庭生活困难的村民，送上三、五百元钱，或者在年关上慰问慰问，表示一下，让他们救救急，我感到这种救济方式是短暂性的和应急性的，不能从根本上解决问题，特别是在当前新形势下，贫困户的结构和致贫原因都发生了变化，一批有劳动力的村民通过外出打工已经纷纷脱贫致富，剩下的许多人因年龄、文化、身体方面的原因无法外出，经济来源少，家庭生活一般都比较困难，我算了算，这样的户头一共有34户，给他们每救济几百元钱只能是杯水车薪，无济于事。用什么办法扶助他们解决困难呢？我经过认真分析，觉得养羊是个好项目，一是贫困户半数以上都是60岁以上的老人，其中大多数人身体尚可；二是村里田间地头、沟河宅边青饲料多多，地里的庄稼收获后，许多拮杆还可以加工成饲料，全村可以说是一个天然的牧场；三是许多农户都有旧棚旧舍可以利用，不用化多少钱，稍微改造一下，就可以用来养羊；四是养羊周期短、见效快、风险小，只要身体上没有大的问题，每家每户都可以养殖。我把这些想法与村里领导和市镇两级老促会作了汇报，得到了他们的大力支持，村委会帮助我成立了养羊协会，让我担任协会会长，市老促会连续三年给我扶助资金6万多元，在各级领导的帮助和支持下，通过我实实在在的工作，贫困户的钱袋子慢慢地鼓了起来，看到贫困户一个个脱贫致富了，我心里也踏实了。

二、要有真实可信的扶贫对象。落实精准扶贫，不仅要选择好扶贫项目，还要选准扶贫对象，扶贫对象选择的准不准，是否公平、公正和公开，不仅关于到扶贫效果，同时还关于到社会影响，关于到扶贫工作能否深入持久的开展。根据这一理念，我通过深入的调查研究，把全村所有的贫困户和低收入户分为四类情况分别建档立卡：一类是无经济来源的净农户，第二类是退休后生活困难的村干部，第三类是因病因残致贫等特殊原因造成生活困难的特殊人群，第四类是享受低保的弱势群体，根据这四个方面的类型，且养羊达到5头以上的贫困户分门别类给予300元至2000元的扶持，有的帮助买小羊，有的帮助搭建羊舍，有的给予买加工饲料的柴糠机。如：村民张华车祸至残，家中的生活来源和儿子的上学费用全靠妻子打零工来维持，生活过得十分艰苦。为了帮助他家解决生活困难，我从扶持基金中资助他1800元，动员张华的妻子养羊，并帮助他搭建了100平方米的羊舍，配备了一台柴糠机。去年，他家养羊30头，净收入2万多元，不仅解决了孩子的上学费用，生活也得到了较大的改善。品尝到养羊的甜头后，他一发不可收拾，今年发展到50只，他表示，经过两三年的努力，也要进入致富行列。再如村民季建昌虽然只有40多岁，但因为常年有病，田里农活不能干，外出打工没本事，只好呆在家里吃闲饭。我就动员他养羊，他说没本钱，我资助他600元，又东拼西凑帮他借了一万元，并帮助他搭建羊舍80平方米，他两年养羊32只，每年获利一万多元，从此，他家再也不会为生活犯愁了。

三、要有扎实可行的扶贫措施。为了确保扶贫效果，扶贫项目、扶贫对象确定以后，我还研究制订了一系列具体的扶贫措施，一是坚持以点带面，典型引路，做到帮扶一人，带动一片。村民姚国珍老人已经80多岁了，是一个孤寡老人，生活比较困难，看到她的身体比较硬朗，又有养羊的兴趣，前年我送给她5头小羊和400元钱，加上自家的10多头羊，去年共繁殖到20多头羊，两年获利15万元，解决了老人的晚年生活困难，她高兴的说：“养了两年羊，发了一点‘羊财’，今后的晚年生活不用发愁了”。我走村串户，利用姚国珍老人的典型事迹现身说法，大力宣传养羊的好处，不仅贫困户的养羊积极性调动了出来，短短一年时间34个贫困户发展养羊1200多头。二是坚持优质服务，精准服务，做到扶在细微处，帮到点子上。养羊户、特别是养羊大户很关键的一点，就是防病防疫，为了做好这方面的工作，我重点把了“三关”：第一关防疫，我一方面请养羊大户和防疫人员培训，讲防病防疫知识，另一方面帮助打疫苗；第二关消毒，要求他们经常对羊群、羊舍、羊具等进行消毒，时刻保持养羊环境的清洁卫生；第三关饲料，不仅防止有毒、霉变、有农药的食物污染饲料，还嘱咐他们注意饲料的合理搭配。我还经常检查督促落实。在我的关照下，通过大家的努力，不仅贫困户养殖的1200多头羊安然无恙，而且还带动和影响了全村的养羊事业，先后有80多人加入了养羊行列，共养羊5000多头。为了帮助贫困户发展养羊规模，加快脱贫致富的步伐，我还为他们提供借贷服务，有的资金有困难，我就把自己的钱借给他们，或者通过亲朋好友牵线搭桥帮助借，或者到银行贷款，解决他们解决资金问题。村民沈忠前几年做生意亏了本，负债10多万元，生活过得十分清贫。他想通过养羊摆脱困境，但苦于没有资金犯愁，我知道后，就用儿子的资产作抵押，到银行贷款10万元送到他手中。他通过这笔钱，盖了500多平方米的羊舍，添置了一批设备，三年养了2500多头羊，获利30多万元，不仅还清了所有的债务，还有了不少的积蓄。更为可喜的是，看到沈忠养发了“养财”，周边的群众纷纷效仿，全村很快掀起了一个养羊热。三是坚持因户施救，因人帮扶，做到扶有目标，帮有成效。扶贫工作要想取得理想的效果，不仅要摸清致贫原因，还要有针对性的帮扶措施。如退休村干部张耀祖，自己年大体弱，妻子头部开刀，儿子身体有不好，为了给妻儿看病，不仅化去了家中的所有积蓄，还负了不少债，为此，他对今后的生活失去了希望。针对张耀祖的情况，我一方面耐心细致的做他的思想工作，激励他的生活信心，帮助他提高战胜困难的勇气，另一方面针对他以前养过羊，对养羊有兴趣，就动员他再度出来养羊，并帮助他制订了三年养羊规划和增收目标。三年来，我先后资助他5000多元，帮助他搭建羊棚，还帮他添置了柴糠机，在我的支持帮助下，他先后养羊70多头，获利6万多元，不仅把债务还清了，生活也过得有知有味了。村民张惠群多年来一直在外打工，一年到头辛辛苦苦，不仅睁不到多少钱，还照顾不到家庭，日子过得非常清贫。前年他回家找到我要求养羊，考虑到他虽然高兴养羊，但缺乏养羊技术，我就专门安排他外出培训，学习养羊知识。回来后，又支持他1000元钱和5吨饲料。在我的帮扶下，他两年养羊100多头，获利12万元。目前，全村34户贫困户中已有28户通过养羊摆脱了生活困境、还有6户争取在年内脱贫。

回顾近几年来的扶贫工作，我觉得，要做好这方面的工作，还有一个很重要的方面，就是要具备一种无私奉献的精神。我退休后，全家人都非常高兴，子女们说：“你老为党和人民辛苦了几十年，这一下可以和我们团聚在一起，好好地享受一下天伦之乐了”。我看到身边子孙满堂，个个孝顺，老伴又贤惠恩爱，心里也乐开了花。为了使自己的晚年生活过得充实和愉快，我也为自己的退休生活作了一番认真的考虑，来来牌、钓钓鱼、外出旅游、走亲访友……虽然活动安排得比较丰富多彩，但我总觉得缺少些什么。现在好了，我看到村里的贫困户通过发展养羊事业一个个脱贫了，有的还发展成养羊专业户，成了富翁，心里有说不出来的高兴。我对家人说，退休后，我不愁吃，不愁穿，愁得是我还能干点什么，现在好了，我找到了真正的退休生活，让村里的贫困户都富起来，这才是我最大的乐趣。

本文由徐守祥整理