南通市老区开发促进会

南通市老区扶贫基金会                       2016年5月6日

南 通 市 扶 贫 开 发 协 会

目     录

▲ 市“三会”召开黄桥老区人才培训中心2016年秋季招生工作会议

▲市“三会”《 关于开展“交流阅读红色期刊心得体会”活动的通知》

▲市市老促会、扶贫协会《关于开展全市老促会（扶贫协会）基层组织建设情况调研的通知

▲兴助学扶贫义举   为贫困学子圆梦

     市“三会”召开黄桥老区人才培训中心

2016年秋季招生工作会议

发扬老区革命精神 落实好习近平总书记关于职教扶贫重要指示

    为进一步落实习近平总书记关于职教扶贫的一系列重要指示精神，切实贯彻市教育局和市老区开发促进会最近联合发出的《关于认真做好黄桥老区人才培训中心2016年秋季招生工作的通知》，市“三会”（老促会、扶贫协会、扶贫基金会）于4月28日在南通召开工作会议。市和各县(区、市）教育局、两会一处（老促会、扶贫协会、基金会办事处领导参加会议。市“三会”执行理事长王昀主持会议并并作会议总结，市教育局副局长姜学勤、市“三会”老领导张正联到会讲话。

会议深入研讨了市教育局和市老区开发促进会《关于认真做好黄桥老区人才培训中心2016年秋季招生工作的通知》的要点——进一步认真学习、深入宣传习近平总书记关于不忘老区、职教扶贫一系列重要指示精神，从根本上提高做好老区招生工作的自觉性、积极性；切实加强组织领导，精心做好老区招生工作；更加积极主动配合，过细做好各项跟踪服务工作；继续实施优惠招生政策，更多地施惠于老区学子。会议明确了扶助对象是人年均收入7000元以下、或低于当地低保标准200%的低收入家庭的学生，每县（市）、区扶持名额15人。会议阐明了今年黄桥老区人才培训中心招生，除享受中职免学费的国家政策外新实行的迄今最优惠的招生政策——（一）对从本市有关县（市）、区招进至黄桥老区人才培训中心的贫困学生，扶贫基金会及其办事处资助生活费每人每年五千元，两年一万元（B。其中办事处支付80%）。（二）其学习期间应交付的代办费、住宿费、床上生活用品费、实习费合计4700元，予以全免。费用由黄桥老区人才培训中心解决（三）享受国家规定的涉农专业（全部）和非农专业10%的助学金（两年4000元）。学校组织学生参加勤工俭学活动。三是社会上予以结对帮扶资助。（四）经与江苏工程职业技术学院共同商定，黄桥老区人才培训中心的毕业生，只要自愿，可通过“对口高考”录取后至该院继续上学，并享受本会与学院扶持贫困学生的资助。这是迄今省内中专、职校招生中最优惠的、真正“全免费”政策。

会议特别强调，必须牢记黄桥老区的革命历史，深怀对老区人民的感恩、回报之心；发扬老区革命精神，勇于排除一切困难，不折不扣地完成黄桥老区人才培训中心2016年秋季招生任务。

黄桥老区人才培训中心是南通市老促会本着“培养一人成才，可除一家穷根；培育一批人才，致富一方百姓”的职教扶贫思路，创造性地以新中国第一所农村职业学校——海安双楼中专为依托，于1995年11月经江苏省教育厅、计经委批准创办的一所特别学校，是迄今全省唯一的一所老区人才培训中心。市老促会和培训中心始终坚持人才扶贫宗旨，不断为确保老区贫困家庭的学生上得起学、学到真本领、高质量就业而不懈努力。20年来，这个培训中心先后使18000多名老区农村学生同时获得中专毕业证书和中级专业技术人才证书，从而顺利就业，还有1000多人考上大学。其中有5000多名学生来自因贫困上不起学的家庭，如今这些家庭因子女成才而挖除了世代难以脱贫的“穷根 ”。培训中心赢得了老区人民的良好口碑——“老区职教扶贫的楷模 ”“老区人民脱贫致富的好帮手”。

市“三会”《关于开展“交流阅读红色期刊心得体会”活动的通知》

各县（市、区）“两会一处”，市有关部门和单位：

近两年，南通市各级、各部门认真学习、贯彻习近平总书记关于“对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂”，“要让红色基因代代相传”等重要讲话精神，十分珍惜“南通地区是江苏最早、坚持最久、贡献最大的革命老区”这个历史遗产，在弘扬、传承老区精神时，做好红色期刊《大江南北》、《中国老区建设》、《铁军》的征订工作，经过市、县（市、区）的共同努力，全市三刊订数达到41987份，又全国地级市中处于领先地位。市“三会”主动与市文广新局联手，并动员市有关部门资助，开展了“送红色文化进千村（居）”活动，于2015、2016年分别为全市800多个、1017个村（居）文化室订阅了全年红色期刊——《中国老区建设》、《大江南北》杂志，深受城乡基层党员、群众欢迎。

为了推动全市老区基层党员干部和群众认真阅读和运用红色期刊，充分发挥红色期刊的教育、导向作用，市“三会”决定在全市订阅红色期刊的干部群众中，分镇、县（市、区）、全市三个层次深入开展“交流阅读红色期刊心得体会”活动。在6月底、8月底前分别完成镇、县（市、区）两个层次的交流活动。组织好在校学生、村（居）基层干部、群众，县、镇机关公务员的学习交流。在各县（市、区）全面开展活动的基础上，全市将于10月召开全市“学用红色期刊心得交流会”，并评出一等奖3名、二等奖6名、三等奖12名，分别奖励1000元、600元、400元；另评出组织奖6个，给予通报表彰。届时，将邀请市宣传文化部门和“三刊”领导出席交流会。获奖的心得体会将在《南通老区》简报、《南通老区》网发表，并向《大江南北》《中国老区建设》《铁军》杂志推荐。

请各县（市区）“两会一处”会同本地宣传文化部门切实加强领导，认真组织发动，开好乡镇、县（市、区）的“学用红色期刊心得交流会”，并层层择优向上级推荐优秀心得体会文章，务求取得有力促进广大基层干部群众学用红色期刊的实效。

                 南通市老区开发促进会

                 南通市老区扶贫基金会

                 南通市扶贫协会

                   2016年4月28日

市老促会、扶贫协会关于开展全市老促会（扶贫协会）

基层组织建设情况调研的通知

通老扶[2016]8号

   各县（市）区老促会（扶贫协会）：

经研究，市老促会（扶贫协会）拟与各县（市）区老促会（扶贫协会）联合开展全市基层老促会（扶贫协会）组织建设情况调研。现将有关事项通知如下：

一、 调研内容

　　（一）组织建设。县（市）区、街道（镇）、社区（村）三级老促会（扶贫协会）建立情况；县（市）区老促会（扶贫协会）现有人员配置情况；街道（镇）、社区（村）老促会（扶贫协会）正常工作情况，其中活动正常、不太正常、基本不活动的各占多少比例；社区（村）老促会（扶贫协会）是否吸收个人会员，以及老年人参加活动的覆盖率等。

（二）制度建设。县（市）区、街道（镇）、社区（村）老促会（扶贫协会）是否分层级建立日常工作制度，主要包括例会制度、学习制度、活动制度、财务制度、走访慰问制度等。

（三）硬件建设。县（市）区、街道（镇）、社区（村）老促会（扶贫协会）是否配备必要的工作、活动场所，是否有必要的工作、活动经费（说明经费来源和数额）。

（四）工作和活动情况。包括在街道（镇）、社区（村）开展老区宣传、老区建设、扶贫开发等方面活动、发挥作用。

在客观反映基层老促会（扶贫协会）现状的同时，总结近几年加强组织建设、开展重点工作的基本经验，反映当前各级老促会（扶贫协会）建设和工作遇到的问题及困难，并对进一步加强老促会（扶贫协会）特别是基层组织建设提出建议意见。

二、 调研方式

    本次调研由市老促会（扶贫协会）会同各县（市）区老促会（扶贫协会）共同组织实施。调研采取点面结合、定点解剖、专题研讨等方式，以进一步推进街道（镇）、社区（村）老促会（扶贫协会）建设。

三、 实施步骤

    5月底前，请各县（市）区老促会（扶贫协会）总结近几年老促会（扶贫协会）组织建设及工作情况，形成书面材料报送市老促会（扶贫协会）。

（二）6月上旬，市老促会（扶贫协会）选择若干街道（镇）及社区（村）进行重点调研。具体调研对象、地点、时间，市老促会（扶贫协会）与相关县（市）区另行商定。

（三）6月中旬，以市和县（市）区老促会（扶贫协会）联席会议的形式，召开全市基层老促会（扶贫协会）组织建设专题研讨会。

（四）6月下旬，市老促会（扶贫协会）汇总整理调研情况，形成全市基层老促会（扶贫协会）组织建设调研报告，提交市有关领导和部门。

附件

    南通市老促会（扶贫协会）基层组织建设情况统计表

                      南通市老区开发促进会

                      南通市扶贫开发协会

                          2016年5月4日

附件

  南通市老促会（扶贫协会）基层组织建设情况统计表

单位：个、人

填表说明：

１、协会数，统计截至2016年4月底前建立的镇（街道）、村（居委会）老年协会数。

２、会员数，是指经过申请或登记造册的基层老促会（扶贫协会）个人会员。

３、此表填好后，请务必于2016年5月25日前电邮南通市老促会

兴助学扶贫义举 为贫困学子圆梦

南通市老区开发促进会

南通市老区扶贫基金会

南通市扶贫开发协会

    我市从2004年开始，按照省扶贫开发协会的要求，在如东、如皋、海安三县（市）积极推荐优秀贫困学生报考广东国华纪念中学（简称国华），在助学扶贫方面取得了一定的成效。12年来，共向国华输送优秀贫困学生60名，其中如东51名、如皋2名、海安6名、通州1名。目前在校就读25名，已从国华毕业考取大学35名。大学毕业后就业4名，在读研究生5名，其中公派海外留学2名。海安的周雪琴在德国、如东的徐晓龙在比利时。这些贫困学子不但免费圆了大学梦，而且全都接受了良好的德、智、体、美教育，彻底改变了个人和家庭的命运，实现了报效社会的人生目标。

    一、前一时期选送贫困生就读国华的工作情况

    按照省扶贫协会的要求，我市从2004年起，在如东县、如皋市、海安县组织动员家庭贫困、成绩优秀的学生报考广东国华纪念中学。我们主要做了以下几方面的工作。

   （一）深入宣传，让更多的人了解国华，向往国华

    国华是全国第一所纯慈善、全免费的民办高级中学。多年的实践使我们看到，每向国华输送一个贫困生，就从根本上改变了一个贫困家庭的面貌，也就从更高的起点上解决了一个贫困学子的前途和命运。这一点已经为越来越多的人们所理解。国华纪念中学的创办人杨国强先生，作为一个市场经济中脱颖而出的成功人士，他不图回报，一心想着报效社会，每年拿出数千万元让那些上不起学的穷孩子读高中、上大学，这种精神确实难能可贵。杨国强先生的义举，堪称传承中华民族“扶贫济困”优良传统的典范。他说，“我不忍看到天地之间仍有可塑之才因贫困而隐失于草莽……”，表达了他对贫困者的深厚情感。国华有一支一流的师资队伍，他们有深厚的知识基础和丰富的教学经验，爱岗敬业，追求卓越，乐于奉献。国华配备了一流的教学和生活设施，所有实验仪器设备达到或超过了国家规定标准。国华办学的理念是致力于培养“具有创新精神和实践能力”精英人才，确定了“学会做人，学会做事”为核心的育人思想和“立志、修身、报国”的校训，着力培育学生服务民族回报社会的人生理想和价值观。在这一办学理念的指导下，学生的政治思想素质、科学文化素质和身体、心理素质得到了全面的提高。国华非常重视德育，开展了一系列的社会实践活动；同时放手让学生开展自治自理；还充分利用各种优质资源丰富德育活动内容，使学生既提高了思想道德水平，又从实践中拓宽了视野，增长了知识，提高了实践能力。我们利用一切有利机会和渠道向领导、群众、师生、家长等宣传。市“三会”原常务副理事长张正联和如东县“两会”理事长顾和章等，几乎是逢会必讲，到处宣传；为使宣传通俗易懂，如皋市“两会”还编写了5000多字的十问十答。通过宣传，国华的优良形象逐步深入人心，贫困生报考的积极性逐年提高。为了提高全市上下对国华的信任度，我们采取了四项措施：一是组织有关人员赴国华考察，增加感性认识。全市先后分三批组织县市扶贫协会理事长、基地学校负责人和部分乡镇有关领导前往国华参观，让他们亲眼目睹学校的一切，特别是国华的现代化教学条件、先进的教学理念、别具一格的封闭式管理和素质教育举措、学生优越的生活待遇和积极向上的情绪，使大家坚定做好国华招生工作的决心。二是让尝到甜头的国华生现身说法。如东县每年都利用国华生回乡度假的机会，以镇以校召开国华招生工作座谈会，请国华生讲述考入国华中学后免费就读、享受优越教育的亲身经历，用事实解开群众的思想疙瘩。三是利用报纸和广播电视报道国华义举。几年来，如东、海安等县在国华新生启程前都要召开欢送会，请县领导讲话，上报纸上电视，大造舆论，让更多的人知道国华是一个好学校。四是动员有报考国华意向的贫困生及家长走访国华学子，坚定报考信念。如东县扶贫协会还把在国华读书贫困生的家庭联系电话印发给有报考国华意向的同学和家长，让他们直接咨询，打消疑虑。

    （二）坚持“一贫二优三坚定”的招生原则，过细做好各项报考具体工作

    不断提高录取率，是做好国华招生工作的根本所在。我们坚持抓好以下几个关键环节。

    一是建立基地保生源。我们坚持与教育局合作，将教学基础好、有内在要求的县属初中作为生源基地，以便筛选足够的优秀贫困生推荐报考，确保生源质量。如东县这方面工作从初中一年级就开始做，这几年又摸索出抓点带面的工作方法，既抓基地生源，又不排除“广种薄收”，在掌握重点基地学校出优生的同时，也瞄准其他初中贫困生的尖子，以不断提高报考国华的录取率。

    二是坚持条件选苗子。首先是“贫困”。我们每年都从年初开始进行两到三次调查，深入学校了解生源和学生家庭经济情况，掌握应届毕业贫困生的学习成绩、思想品质、身体状况，分析发展前景。县（市）乡镇“两会”的同志不顾寒暑，深入有关镇和学校调查摸底，掌握情况，为推荐工作争得主动。随着农村经济的发展，明显的贫困户日益减少，选择生源的难度有所增加。我们及时调整思路，扩大生源，把纯农户和特困户均作为物色对象。我们注重把孤儿、单亲等困难家庭子女作为首选对象，同时把少数民族困难家庭和三峡移民贫困子女优先推荐，这样既体现了扶贫济困，又实现了选送人才。其次是“优异”。一般选年级前10名作预选对象，到中考成绩揭晓后，再把其中达省重点高中分数线的遴选考生。再次是“坚定”。吸取过去个别贫困生考取后动摇的教训，坚持把本人思想通、家长思想通、亲戚朋友很支持的考生作为上报对象，否则不予推荐。

    三是坚持规范整档案。把档案材料搞全搞实，是国华招生中的一个不容忽视的重要环节。我市北三县（市）扶贫协会按照省、市部署确定日程，在通知推荐对象集中到县报名的同时，落实专人限时负责准备所需材料，扶贫协会驻会同志个个动手，流水作业，反复核对，做到一丝不苟，完整规范，限时完成。

    （三）争取领导支持，动员各方齐心协力做好国华招生工作

    一是县（市）领导高度重视。年初北三县（市）委、政府批转协会全年工作要点中，把国华招生列为重点工作，以正式文件下发到镇及部门执行。每年欢送新生入学，县（市）委、政府分管领导都亲自到场祝贺，并作讲话鼓励，提出希望和要求。 2008年，如东县被国华中学录取3名贫困生，时任县委书记周铁根和分管教育的县长亲自到会。有一年一个考生被国华录取后出现思想回潮不想去校，县委书记亲自打电话给镇党委书记，要他亲自登门做工作。

    二是部门大力支持。市教育局与我会联合发函，在具体政策上规定，对录取国华的学生退报名费；未录取的仍按分数线到当地省重点高中就读；在国华考上大学的按县里录取数计算。一起部署国华中学招生工作，并联合召开招生工作会议，分管局长深入学校落实任务，明确具体要求，大力支持招生工作。

    三是学校认真配合。基地学校校长亲自挂帅抓招生工作，落实专人负责宣传发动、选排推荐对象、组织学生复习以及收集整理档案资料等具体工作，确保推荐材料完整规范。

    四是协会热心主动。市、县（市）协会每年都召开专题会议，请县（市）现职领导和教育局领导参加会议。为使如皋、海安这项工作有新起色，市会原常务副理事长张正联多次专门赴两县与分管县（市）长约谈。县（市）、镇扶贫协会坚持把国华招生作为扶贫助学的实事、好事、大事来办，按照省市的统一部署，协助基地学校调查摸底和选定推荐对象，把关上报材料，照料学生来去安全，给予学生和家长们送去老同志的关爱和温暖，并经常保持与录取学生联系，关心他们的学习与成长，打造良好的外部环境。同时是发动学校、镇村党政和分会同志对学生及亲属做好过细的思想工作。如东县这方面工作抓得早、抓得细、抓得实。此外，要求在招生的每个环节上都要做好细致的服务工作。市“三会”在经费上给予支持，先后给予近20万元的招生费用，用于服务支出和未考取生的资助等。2015年，市“三会”专门发了通老扶[2015]14号文件，明确提出了资金支持的类型和经费额度，确保任务的完成。

    二、下一步国华招生工作打算

    总的讲，在总结前几年工作经验教训的基础上，更加坚定，更加认真，更加热心。

    所谓坚定，就是坚定信念。选送贫困学生进国华就读是一项实实在在的扶贫工作，必须以坚忍不拔的毅力一直坚持做下去。

    所谓认真，就是在整个招生工作各个环节，从筛选对象、思想工作、家庭贫困情况了解、对推荐生各科学业成绩的关注、心理素质的诱导，以至确定推荐名单以后这些学生在中考基础上继续对各科文化知识的掌握，特别是针对扬州考试，如何做好充分的知识准备和心理准备，以及文化考试通过后如何以积极的自信的心态参加国华夏令营，接受面对面的考查等等，都要十分认真。

    所谓热心，就是必须一直怀着对贫困生的爱心，带着感情，满腔热情地做工作，碰到困难不泄气，遇到困难不动摇，不管阻力多大也不怕。具体抓好以下几项工作。

    一是加大宣传力度。结合有关工作或会议，继续大力宣传介绍国华，宣传选送贫困生进国华就读是落实中央精准扶贫的重要内容，是“坚决阻止贫困现象代际传递”的级好途径。

    二是建立健全国华招生网络。前几年，我市北三县（市）不少生源基地学校领导层在分工时都明确一位领导负责国华招生工作，今后，我们将会同教育部门强化这方面的工作。要求各初中学校相应全面建立国华招生专门工作班子，采取责任到人的办法，做到学校有领导挂帅、年级有教导主任分工、毕业班有班主任具体负责。平时对苗子的思想动态、学习成绩等都有专人抓、及时抓、反复抓。做到招生工作常态化、规范化、制度化。

    三是抓典型、促平衡，争取全市国华招生工作新突破。前几年，北三县(市)之间招生工作差距较大，从今年起，要求各县都以如东为榜样，认真排出各年级家庭困难、品学兼优的学生，建立档案，落实帮扶措施。把家庭特困作为首选条件，把成绩优异作为决定因素，把个人和家长对报考国华是否迫切作为遴选关键，及早谋划部署，注重认真过细。

     在市、县（市）教育局和各生源基地学校的积极支持和帮助下，我市县（市）镇扶贫协会积极投入助学扶贫工作，取得了一些成效，得到各级领导的肯定和鼓励。但对照省“三会”的要求，跟兄弟市的先进经验相比，还存在着不小的差距。我们决心不断学习，不断总结，取人之长，补己之短，努力把这项功德无量的好事办得更好、实事做得更实。我们的目标是：如东确保去年10名录取数，力争突破；如皋、海安要学如东，赶如东，争取新的突破。市“三会”去年出台资金支持政策仍然执行。我们决心在省“三会”指导下，在北三县（市）共同努力下，努力实现“十三五”首年开门红。（本文为2016年4月在省“三会”召开的国华中学招生工作会议上的发言材料）