——如皋市实施脱贫致富奔小康工程纪实

初夏时节，田野上小麦抽穗扬花，呈现出一片丰收在望的景象。精准扶贫共奔小康步履匆匆，如皋市干部群众凝心聚力，脚步铿锵、奋力前行。一项项攻坚克难的有力举措，一幅幅扶贫开发的壮丽画卷，极大地提振了群众脱贫致富奔小康的信心。

从“漫灌”到“滴灌”

如何做到精准扶贫，改变以往大水“漫灌”到细水“滴灌”？采访中，如皋市委农工办副主任夏茂宏给出了答案。他说：“精准识别贫困户，是精准扶贫的第一步。在扶贫开发工作中，对农村低收入人口进行建档立卡，做到‘户有卡、村有册、市镇有电子台账’，并逐村逐户制订扶贫计划，实现‘一户一策’。”

把贫困人口找出来，把扶贫政策送进家，这是实施精准扶贫的有效举措。日前，如皋市委统战部一行人来到磨头镇丁冒村开展扶贫工作，为该村5户由于各种原因无法出门打工的贫困家庭送去20只小羊。在如皋市类似这样精准扶贫的事例很多，对无就业门路、但有外出愿望的贫困劳力，或是委托培训机构提供培训并推荐就业，或由结对共建的企业提供岗位、或通过其他途径介绍外出，仅市级机关单位2015年就帮助培训转移建档立卡贫困劳力1265人；对有劳力但要照顾家庭等原因不能离乡的，因其生产、技术等条件，有的帮助发展高效种养业，有的帮助发展短、平、快的家庭加工业，有的帮助介绍就地打零工。

从“输血”到“造血”

授人以鱼不如授人以渔。如皋市将产业扶贫作为增强“造血”功能的根本来抓，发展特色经济、合作经济、产业经济等，从根本解决贫困农户发展增收的难题。

　如皋市供销合作总社协助搬经镇鲍庄社区成立草绳编织专业合作社，免费为社区96户建档立卡低收入农户提供秸秆打绳机，帮助农民增收；市农发局协助高新区（城南街道）新华社区建设新华蚕桑园，集胡桑树种植、采摘、养蚕、产丝于一体，自建成以来辐射周边肖陆、马塘、明池等村，吸纳低收入农户、待业妇女等百余人；市物价局聘请农业技术专家，开展农业技术指导、咨询服务，使群众熟练掌握种植养殖技术，通过土地流转发展蔬菜大棚、花木种植等高效农业，以此带动江安镇六团村群众发家致富。2015年，如皋84家市级机关帮助联助村新建或扩建现代农业园区88个，吸纳建档立卡劳力500多人。

从“脱贫”到“致富”

日前，华夏花卉产业基地里，工人们挥动铁锹忙着栽树、锄草，一派繁忙景象。“家里事情多，出不了远门，每天在这里工作8小时，栽栽树、做做零活儿，一天能挣100元呢。”正在栽树的磨头镇新港村村民宋汝明说。磨头镇党委书记张书强表示：“华夏花卉经营规模较大，需要大量的工作人员，这里都会优先招收周围的低收入农户，好让这些家庭有收入来源，让他们走上致富路；同时该项目还会带动周边村民加入种植花卉的行列，逐步改变村民们的生产观念，促进磨头镇农业产业结构不断调整，拓宽村民致富路。”

在如皋市，像华夏花卉这样的扶贫开发推动富民强村的典型还有很多。为帮助群众实现脱贫致富，如皋市多措并举，积极发展现代畜牧业、高效设施农业、农民专业合作社等，带动一大批农村低收入农户脱贫致富。目前全市共有农民专业合作社890家，党员创业带富示范点53个。2012年以来，南通市、如皋市两级财政先后投入近8000万元，用于扶持我市44个经济薄弱村建设标准厂房、购置商业用房，村级集体收入明显提升。

（吴青青 倪建珍 沈寿友供稿）