助力富民打出“组合拳”

近日，江苏海安在全县推开实施禽蛋、蚕桑、水产、蔬菜、优质稻米等五大产业三年行动计划，力求推进农业产业提档升级，促进农民增收。

聚焦富民主题，海安今年打出“创业+产业+项目+扶贫”组合拳，通过增加农民工资性、经营性、财产性、转移性收入，巧解农民增收难题。连续5年，该县农民人均可支配收入增幅高于城镇居民的基础上，目标今年农民人均可支配收入增长9%以上，达到19609元。

“凤还巢”，创业致富

海安发动镇村干部，以乡情、亲情、友情和优惠政策引导在外成功人士带资金、技术、项目返乡创业，形成“人回乡、企回迁、钱回流”的创业局面。

滨海新区镇海村吸引本村能人陈刚到工业园领办明露绳网厂，年产值超6000万元，产品卖到东南亚国家，带动全村渔网厂发展到19家，新增就业200多人。白甸镇周垛村机械厂老板李社明，投资3000万元购置吹膜机、制袋机、印刷机等生产设备生产手提垃圾袋，日销3万多卷，今年预计销售额达6000万元，带动周边50多户农民家门口就业。该镇袁兵、韦春奎、王荣吉、董进军、钱雪梅等一批能人投身创业大潮，回乡建成设施果蔬、食用菌栽培、大棚养虾、围田提水养蟹等基地，种养殖亩均产值超1.5万元。

为还乡凤、本土凤创业垒巢筑窝，海安已累计新建标准厂房200万平方米，目标今年新增各类创业项目1700个，通过创业带动农村劳动力转移就业16000人，带动工资性收入增长9%。

“舞龙头”，带农增收

海安发挥农业龙头企业、合作社和其他经营主体连接农户与市场的纽带作用，强化利益联结，促进产业增效、农民增收。

国家农业产业化重点龙头企业中洋集团依托4000多亩现代化大型特种水产养殖基地，吸纳626户农户加盟发展，合作农户不仅可以通过持股从养殖项目分红，还可通过与中洋集团签订的委托代培鱼苗合作协议，享受到利润的二次分配，目前，合作农民已经获得2000多万元收益。

聚焦山羊、蔬菜、药材等特色产业，大力培育“一村一品”“一镇一业”等特色农业，促进农民增收。角斜来南药材专业合作社目前有成员51户，带动周边农户300多户种植贝母、丹参、板蓝根等药材，产品畅销上海、安徽、浙江等地，帮助种植户亩均增收5000元以上。李堡镇李灶、杨庄、三里等村扩建万亩蔬菜生产基地，依靠蔬菜专业合作社指导农户按照标准种植、统一包装销售，带动菜农亩产收入超万元。大公苏中山羊合作社指导社员实施高架养羊和颗粒饲料喂养技术，形成了“市场+合作社+农户”的产业链，累计帮助养殖户增收6000多万元。

截至去年底，海安县共有登记注册的种植业、畜牧业、农机等各类农民专业合作社429家，农地股份合作社206家，社区股份合作社25家，实现销售总收入27.46亿元，带动农户22万余户增收。

“拉一把”，帮助脱贫

海安县以推进“双六双帮”脱贫致富奔小康工程为抓手，从去年起实施“五个一批”、18条具有海安特色的扶贫政策措施。对丧失劳动力的低收入农户，实行政策保障兜底脱贫；对有劳动能力的困难户精准帮扶，通过园区企业、家庭农场、合作社等平台实施转移就业512人，提供保洁、保绿等公益性岗位安排就业204人。

滨海新区农民缪建通过扶持，流转130亩土地发展香菇种植项目，示范带动周边367户农户从事食用菌制种，实现销售2500多万元，同时吸纳时复银等31名贫困户进社务工，提供技术指导，带动户均增收2万元以上。

通过产业带动、就业培训、保障兜底等途径，该县建档立卡的9669户、16151名低收入农户中，已有3182户、4492人达到年人均纯收入7000元的脱贫标准。

（海安县老促会供稿 作者 卢锋 吴近）