3月6日，南通市老区开发促进会、乡村振兴促进会、老区扶贫基金会（简称“三会”）召开公募捐赠工作座谈会，主要是贯彻落实市“三会”2023年工作要点和省“三会”相关文件要求（[2023]2号3号6号通知），研究部署2022年全市“三会”系统公募捐赠活动自查总结和2023年公募活动组织及冠名基金筹集推进工作。市“三会”副理事长兼秘书长陆善平主持会议并讲话，市“三会”副秘书长胡际春、财务部副部长陆美玲和各县（市、区）“两会一处”及市直分会分管负责人参加会议。与会者分别就公募捐赠活动的主要做法及工作打算作了交流发言。

回顾总结2022年社会募集、公募捐赠工作, 陆善平指出，在大家的共同努力下，全市 “三会”系统的社会募集工作的总体情况可圈可点、成绩喜人，突出表现为：公募捐赠全面展开，预定目标超额完成，筹资总量增长两成，实践经验初步积累。全市“三会”系统充分发挥基金会的平台作用，全年共募集社会资金1478.3万元（其中定向及非定向捐赠628.05万元，冠名捐赠543.3万元，慈善公募306.9万元），与2021年相比，同口径增长17%。根据省“三会” [2023]3号通知，市“三会”荣获组织一等奖，海门、如皋荣获业绩特等奖，海安、如东、启东、通州和市直（分会）获得业绩二等奖；推荐先进个人11人。围绕贯彻省“三会” [2023] 6号通知要求，陆善平强调，各县（市、区）“两会一处”、市直各分会要认真开展社会募集公募捐赠工作总结自查，总结自查要求简明扼要，说清楚几点：一是项目设置情况，包括项目名称、帮扶资助对象、筹资目标计划；二是活动开展情况，包括组织发动、线上线下、完成筹资、典型事例等；三是资金使用情况，包括发放户数资助标准，工作经费使用情况，项目实施效果评估等。在此基础上，各县（市、区）和市直（各分会）要做好资料分册汇编，内容包括工作总结、报备项目书、发放签名表和申请表以及活动资讯、图片等。全市汇总，加省、市有关文件，项目书，善款使用协议。此项工作要求各县（市、区）“两会一处”、市直各分会于本月中旬完成并上报南通市“三会”。

关于如何贯彻落实省“三会”2号通知，做好2023年社会募集、公募捐赠工作，陆善平强调，必须从四个方面继续努力：

第一，统一思想，进一步提高认识。陆善平指出，全面开展、持续推进公募捐赠，是重点工作、规定动作，也是难点工作、创新工作；要从践行“三会”宗旨职责、锻炼组织动员能力和培育社会筹资机制等方面，充分认识做好这项工作的必要性；更要从贯彻落实党的二十大精神、履行新时代新征程党的使命任务的高度来认识其重要意义。二十大报告指出：“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。”“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。”

第二，把握要求，进一步明确目标。贯彻落实省“三会”2号通知，做好社会募集、公募捐赠工作，目的是深入推进慈善公募捐赠活动的制度化、常态化、社会化建设，助力富民强村帮促行动，巩固脱贫致富奔小康成果，接续推进乡村全面振兴；形成省、市、县“三会”系统的协作联动机制。省“三会”2号通知明确的主要目标：一是以设区的市、县（市、区）“三会”为项目单位，每个项目单位设立1个以上的慈善公募项目、设立1个以上冠名基金。鼓励引荐系统外合作伙伴设立公募项目和冠名基金项目参与活动；二是截至2023年11月30日，每个项目单位在线上线下募集的善款不少于10万元。市“三会”今年工作要点关于资金筹募明确了稳定基金增值、拓展社会募集、抓好公募活动、规范使用管理的要求；确定了两个目标：（1）各县（市、区）全年社会募集资金总量比上年有所增长，其中，冠名基金（资金）新增项目不少于1个；（2）公募活动要“加强宣传发动和组织协调，线上线下联动推进，确保比上年取得更好成效”。工作实践中原则上维持去年做法，冠名基金（资金）直接在市基金会平台组织实施；公募活动继续依托省“三会”基金平台联动实施，以各县（市、区）为单位实施1个项目，市直分会联合实施1个项目；每个项目筹资计划报备15万元，考核目标不少于10万元（市直各分会不低于去年实绩，不少于4万元）。海门、如皋可与省“三会”进一步沟通，根据筹资用途分设项目或分列内涵；资金通过市基金会核拨结算。

第三，总结经验，进一步增强信心。前年，海门如皋先行试点；去年，全市各地全面推进，总体情况、实践成效都不错，积累了初步经验。这说明，只要认真去做，是可以做到的、做好的；只要做实了、做好了，是可以树立公信、持续推进的。市“三会”工作要点由市委办转发，是有据可依的；公益募捐是善事好事实事，要有底气，尽力而为。当然，人脉资源很重要，新任领导、新进人员要开新局。

第四，抓好关键，进一步完善举措。一是抓调查研究，确定帮扶对象和资助重点，结合年度工作计划安排，突出助医助残助困助学。二是抓方案设计，精心编制公募捐赠项目书，符合申报规范，便于宣传发动；募捐文案、项目头图、项目介绍要精心研究，逐步规范。三是抓线下摸排，动员一批爱心单位，线下落实捐赠，确保任务完成。四是抓线上培训，组织培训一批志愿者主要从事线上捐赠的宣传动员和业务操作。五是抓分解落实，要组织基层分会，分解目标任务，研究如何调动积极性。六是抓氛围营造，结合老区宣传、红色教育等重点工作和重要活动，选择时机，选择接口。关于设立冠名基金，要进一步解放思想，拓宽思路，善于从身边发现先进、培育典型，加强宣传引导，注意规范提升，积极鼓励和支持有爱心、有能力、有实践基础的企事业单位和各界人士，以多种形式设立冠名基金，持续参与慈善帮扶实践。

（南通市老区开发促进会）