二、筹募资金，夯实基础，不断增强扶贫开发实力。

资金，是扶贫开发的坚实支撑。我市扶贫资（基）金在落实财政资金占大头的基础上，坚持在党委、政府领导下，走宣传发动、企业带头、各界参与、多元募捐资金之路，扶贫开发资（基）金逐步壮大，扶贫开发实力逐步增强。

首先是依靠政府财政支持。2011年8月，杨曹明市长专门召开市长办公会议，决定由市财政一次注入扶贫基金400万元，充实市扶贫开发基金；加上2011年之前和2012年募集的75万元，2013年共有扶贫基金475万元。2014年初，市政府又注入扶贫基金1000万元，进一步扩大扶贫开发资（基）金盘子，现有扶贫基金1475万元，力争在年底之前突破1500万元，做大项目开发扶贫规模，提高效益，为老区弱势群体造福，加快脱贫致富步伐。

其次是鼓励社会各界参与。近两年来，我们根据海门市委、市政府办（2012）20号文件精神，由驻会人员到企事业单位做工作，广泛发动社会各界力量参加扶贫开发事业，不遗余力筹集资（基）金，尤其是有的放矢地动员有实力的企事业单位，如中南控股集团、东方雁食品有限公司等单位进行捐资。我们还发动园区、乡镇所属效益较好的、愿为扶贫事业作贡献的企业和各界人士捐资助贫，如正余、常乐、悦来镇等所属企业捐资扶贫，效果显著；海门镇机关每位干部捐200元，海门工业园区每位老干部捐100元。2014年初就实现了捐资开门红，第一季度捐资到账已超过百万元。

三是动员基层组织出力。我们多次召开扶贫协会基层组织成员会议，全面宣传各项扶贫政策，发动基层组织献计出力，做好筹资工作，各乡镇(园、区)协会分会以交会费形式参与扶贫开发的投入，一般每个园区3万元，每个乡镇2万元。

由于领导重视、各界支持，2011年8月至2013年9月的两年时间，共筹募扶贫开发到账资金647.38万元，其中基金总额扩大到475万元；投入扶贫项目开发资金166·1万元，取得显著的经济、社会效益。

三创新思路，规范实施，确保扶贫资金开发效益惠及贫困户和低收入户。

我们改变过去局限于信息咨询服务和少量送钱送物“输血型”扶贫模式，实施以项目为载体的开发式扶贫，增强了贫困户和低收入户自身“造血”功能，提高自我发展能力。