（一）严格把好“五关”，做到真帮真扶。一是把好扶贫对象真实关。认真做好调查摸底工作，选准有开发能力的扶贫对象逐一建立档案，做到真扶贫，扶真贫。目前，全市建立低收入农户档案的有12000多户、1.9万多人，其中有开发能力的6000多人。对于这些人员，我们都挨家挨户逐人调查了解，掌握其年龄、身体、技能等实际情况，然后因户因人施策，研究帮扶举措，并进行登记。二是把好扶贫单位法人资格关。选择扶贫项目实施单位法人，必须具有较强的扶贫共富意识，一定的组织运筹能力，愿为扶贫帮困作贡献的。东方雁羊业合作社是我市一家羊业龙头企业，法人热心于扶贫开发事业。承担了扶持贫困户养羊脱贫项目后，两年募捐14万元人民币汇入基金会账户，用于购苗羊，资助低收入户饲养山羊。同时既无偿为养羊户进行技术培训、技术咨询、疫病防治；又免收交通运输、兽医工资、药品等费用，平均每只羊减少成本达20余元。2013年秋冬以来，成品羊按略高于市场价的每斤15.5元收购，让养羊的低收入农户吃上定心丸，多赚多得。三是把好扶贫资金投向关。对预期效益好，有发展前景或有地方特色，市场需求较旺的名、特、优、新品种或产品的较大扶贫项目，集中资金优先给予扶持。主要采取三种资金扶助方式：（1）“贷款贴息”扶助方式，放大扶贫开发效果。如常乐镇培育村、正余镇正基村，我们分别各给予8万元的贷款贴息，支持他们于2013年分别贷款250万、180万元，建造了规模较大的设施大棚，租给农民种植反季节蔬菜，并以优惠方式扶持贫困户增收脱贫，此举大大提高了农民的收益，较快增加了村级集体收入。（2）无息借款扶助方式。省“两会”为我市扶贫开发项目提供了一定数额的无息借款，我们将此款转借予有一定实力的企业开发设施农业项目，以优惠租赁形式或以无偿资助形式给贫困户种植增收脱贫；还有借用老板投资建设施农业，然后租给农户，对低收入户给予优惠，这种“借鸡生蛋”的“BT”工程运作比较成功，脱贫比较显著。（3）无偿资助、定向扶持方式。为低收入群体无偿资助或定向扶持高效作物良种及种畜、种禽等农用生产资料，使资金帮扶直接到户，实现效益最大化。例如裴蕾村发展规模化连片种植优质黄桃、香沙芋芋艿及高产棉、油菜新品种，带动低收入户增收脱贫，均取得了较高的经济效益和扶贫效果。四是把好项目实施程序关。按照扶贫项目成熟一个扶持一个、扶持一个成功一个的要求，认真执行立项申报、推荐考察、充分论证（市内、市外多个层面）、会审批准、下文实施、项目验收的程序。具体实施中，我们适时实地察看项目实施情况，协调解决有关矛盾和问题；按照时间节点检查验收项目完成情况，上报扶贫项目开发成果，并及时总结工作经验。五是把好扶贫资金专款专用关。对于扶贫资金，做到专款专用全额到位。南通市老区扶贫基金会审批的项目款，全额汇到我们办事处专用账户后，我们按时间节点一分不留地汇入扶贫开发项目单位，落实到扶贫开发农户。凡是扶贫对象领取扶贫开发项目所需要的实物，做到市组织送货到村，村组织送货到户，低收入户凭身份证、户口簿领取实物，确保扶贫经费按照国家、省、市的财务法规，落到实处，用在刀刃上。